〔注释〕
1 御：统治。宇：天下。
2 神：神圣。
3 渊嘿（mò末）：沈默寡言。嘿：同默。黼扆（fǔyǐ斧以）：绘绣斧形花纹的屏风，树于天子座后。黼：半黑半白的斧形。
4 四表：四方之外。
5 轩辕：黄帝，古代传说中的帝王。唐：传说中尧所开创的朝代。虞：传说中舜所开创的朝代。
6 制性：当作“制姓”，即赐以姓氏。相传古代贵族立功有德，才能赐姓。
7 三代：指夏、商、周。
8 诰誓：指《尚书》中的《甘誓》、《牧誓》、《汤诰》、《大诰》之类作品，其中不少是后人伪托的。
9 戎：军事。
10 敷：分布。
11 喻：说明。
12 锡胤（yìn印）：即赐姓。锡：赐予。胤：继续，后代。
13 《姤（gòu够）》：《周易》中的卦名。姤：遇。《象》：指《周易》中解说卦辞的《象辞》。
14 “后以”句：《姤卦·象辞》的原话是：“天下有风，姤，后以施命诰四方。”后：国君。诰：教训。
15 改命曰制：《史记·秦始皇本纪》载，王绾、冯劫等建议，改“命为制，令为诏”。
16 仪则：据《太平御览》卷五九三，“则”字是衍文。仪：法度。《春觉斋论文·流别论》引这段话（“汉初定仪……敕者，正也”）说：“自汉迄今（清末），沿用勿改。”
17 敕（chì赤）：皇帝的命令。
18 州部：古代地方行政区域。这里指刺史、州牧等地方官。汉武帝分天下为十三部，每部设刺史一人；后汉成帝时改为州，设州牧。
19 赦（shè社）命：减轻或兔除刑罚的命令。
20 简：竹简，古代写字用的条形竹片。
21 《诗》：指《诗经》。《小雅·出车》中讲到：“岂不怀归，畏此简书。”简书：原指邻国有急，以简书相告。古代把事写在简上，都叫简书。
22 《易》：指《周易》。《节卦》的《象辞》中讲到“君子以制数度”，指对尊卑之礼要有所节制。度数：据《周易》原文，当作“数度”，指尊卑之礼。
23 《礼》：指《周礼》。明君：据《周礼·秋官·司盟》中说的“北面诏明神”，应为“明神”，指日月山川之神。古人以为其神能察明事理，故称“明神”。
24 《书》：指《尚书》。《尚书·益稷》中曾说：“敕天之命，惟时惟几。”意思是帝王奉正天命以治民，主要是顺时和慎微。
25 远诏近命，即本篇最后所说“诏重而命轻”的意思。远：远大。近：鄙近。徐师曾《文体明辨序说》论“诏”说：“秦并天下，改命曰制，今曰诏，于是诏兴焉。”论“命”则说：“秦并天下，改名曰制。汉唐而下，……而命之名亡矣。”所以刘勰说：“远诏近命，习秦制也。”
26 《记》：指《礼记》，丝纶：《礼记·缁（Zī资）衣》中说：“王言如丝，其出如纶；王言如纶，其出如绋（fú扶），故大人不倡游言（浮言）。”纶：丝带。绋：大绳。纶粗于丝，绋大于纶，喻指帝王的话说出来后，将被再加扩大，因而必须慎重。
27 后：诸侯，大臣。
28 纳言：官名，负责听下言纳于上，受上言宣于下。《尚书·舜典》：“命汝作纳言，夙夜出纳朕命。”
29 喉舌：指如喉舌作用的官，同“纳言”。《诗经·大雅·烝民》中说：“出纳王命，王之喉舌。”
30 尚书：官名。秦汉时期的尚书，主要掌管帝王的文书。
31 其出如绋：见本段注26。
32 不反如汗：指令出不返。《汉书·刘向传》：“《易》曰‘涣汗其大号’，言号令如汗，汗出而不反者也。今出善令，未能逾时而反，则反汗也。”
33 淮南：指西汉淮南王刘安。
34 相如：指司马相如，字长卿，西汉文学家。视草：审阅草稿。《汉书·淮南王传》说：“时武帝方好文艺，以安属为诸父，辩博善为文辞，甚尊重之。每为报书及赐，常召司马相如等视草，乃遣。”
35 陇右：指陇山以西，今甘肃、青海一带。东汉初，隗嚣（wěiào委熬）据陇西，称西州上将军，他的“宾客掾史，多文学生”（《后汉书·隗嚣传》）。
36 光武：东汉光武帝刘秀。《后汉书·隗嚣传》说：隗嚣“每所上事，当世士大夫皆讽诵之。故帝有所辞答，尤加意焉”。加意：注意。
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