关于建设吉林长白山人参产业园的报告

随着《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的*实施，明确提出启动“人参产业振兴计划”，这为世界人参的主产区、开发开放前沿核心区的延边，创造了人参产业大发展的难得机遇。

为进一步贯彻《规划纲要》精神，落实工业区作为长吉图开发开放前沿的先导区、延龙图一体化发展战略的重要载体、建设延吉中心城市重要经济增长极的功能定位，我们积极调整园区规划和产业布局，以建设综合性产业区和现代化新城区为目标，将园区总体规划面积扩大至30平方公里，重点规划建设现代工业制造区、现代物流保税区、农副产品出口加工区、现代综合服务区等四大功能区。其中，在农副产品出口加工区中建设“吉林长白山人参产业园”，总体规划面积8平方公里，其中起步区面积2平方公里，以紫鑫药业为主体，逐步形成人参种植、研发、加工、销售为一体的集散地。在延边建设人参产业发展基地，有以下几点优势：

一、有利于人参资源的整合。以《规划纲要》的实施为契机，充分发挥长吉图开发开放先导区的前沿功能，利用便利的陆（铁路、高速公路、高速铁路）、海（租用朝鲜罗津港）、空（延吉国际机场）交通网络，整合省内人参产业资源，扶持吉林、通化、白山和延边州内人参种植业发展，吸引人参产业向延吉集聚，优化省内人参产业发展格局。

二、有利于人参发展政策的制定。充分利用《规划纲要》赋予我们的先行先试权，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《延边朝鲜族自治州自治条例》，制定出台人参产业发展条例，积极争取国家在延边开展人参进入食品行业试点，推动人参产业药食同源的进程，加快人参产业发展。

三、有利于人参品牌的打造。延边是全国著名的长白山人参主产区，人参品质上乘、功效突出。依靠长白山人参品质基础，进一步提升人参产品科技含量，加大人参产业高新技术研发、引进力度，提高产业的知名度和美誉度，逐步树立起“吉林长白山人参”的品牌形象，增加产品的品牌附加值。

四、有利于人参文化的挖掘。围绕打造“中国人参产业中心”的目标，培育和整理人参文化，努力将人参与朝鲜族特色饮食、旅游及长白山文化的大文化圈内。以节庆、洽谈等形式，吸引国内外人参专家、学者会聚延边，搭建以人参学术交流、文化展示平台，弘扬人参文化。

虽然面临着良好的发展机遇，也具有一定的比较优势。但是在人参产业园的建设过程中依然存在着一些实际困难，在此请求州政府帮助协调解决。

一是土地指标问题。工业区总体规划面积8.67平方公里（省政府批复规划面积5平方公里），其中起步区面积1.81平方公里。按照建设国家级经济技术开发区的要求，我们将进行总体面积扩大为30平方公里的规划调整，以满足产业布局和项目建设的需要。目前，急需州政府帮助省国土厅解决“吉林长白山人参产业园”的规划调整及土地指标审批工作。(请勿抄袭好范sss文网：Www.HaoWord.COm)

二是融资抵押问题。工业区管委会计划2010年新增融资5亿元，完成包括“吉林长白山人参产业园”在内的建设用地征用和基础设施建设，以确保项目建设的顺利推进。按照金融机构的要求，需要融资方提供有效贷款抵押，急需州政府帮助我们解决有效抵押事项，确保融资贷款顺利完成，以解燃眉之急。

三是确定选址问题。由于受到高速铁路、高速公路西出口改建等工程的影响，目前“吉林长白山人参产业园”的选址还未确定，存在两个方案。请求州政府帮助协调确定高速铁路、高速公路西出口改建的具体区位，我们将以此为根据确定“吉林长白山人参产业园”项目选址，确保项目如期动工建设。