审计局关于开展“审计管理创新年”活动实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推动xx审计工作高质量发展，局党组决定，2018年在局机关开展“审计管理创新年”活动。根据《xx省审计厅关于印发全省审计机关开展“审计管理创新年”活动实施方案的通知》（x审办〔2018〕x号）文件总体安排，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以“围绕新要求、服务高质量、实现新作为”为主题，以推动审计工作高质量发展为主线，以深化审计管理创新为抓手，聚焦审计管理薄弱环节，创新审计管理机制方式，补齐审计工作各项短板，向管理要质量，以质量促发展，充分发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用，不断推动审计工作实现新作为。

二、总体目标

牢固树立质量强审意识，在规范管理的基础上，不断加大审计管理创新力度，持续推动审计工作质量水平明显提高，审计管理体制机制更加科学，审计行政事务管理高效运转，审计人员政治素质与业务能力全面提升，努力为新时代xx审计工作高质量发展提供坚实有力的保证。

三、主要任务

（一）围绕推进审计业务管理创新，着力提高审计项目质量。紧扣审计质量主线，以科学的审计理念为指引,以高质量的审计成果为依托，以健全有效的规章制度为保障，从目标管理、组织管理、质量管理、成果利用管理等多维度出发，创新审计方式方法，加强审计质量控制，健全完善责任链条，加大检查考核力度，全面提升审计业务管理能力与水平。

1.创新审计计划管理，强化源头管控。

——改进审计计划编制。围绕推进供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”主线，科学制定审计项目计划，坚持在突出重点、保证质量的前提下，实现应审尽审、全面覆盖。严格规范审计计划编制程序，加强审计需求分析，创新项目立项调研论证方式和组织方式，强化计划编制引领，从项目源头树立高质量目标和精品意识，加大审计资源、项目管理、组织实施、成果运用等统筹力度，加强中长期审计规划编制，推进实施滚动计划，增强审计计划的科学性、前瞻性和可行性。

——强化审计计划执行。统一项目实施，实行分类管理，对同类审计项目实行统一工作方案、统一审计重点、统一交流培训、统一处理口径、统一成果汇总。强化审计计划执行的约束性和责任性，建立项目跟踪管理制度，实行项目执行全过程动态监管。省、市审计机关要建立审计计划执行情况定期通报制度，对发现问题进行督促提醒，提高计划执行效率。

2.创新审计现场管理，强化过程管控。

——改进审计现场组织管理。局机关分管领导要靠前指挥，部门负责人要坚守一线、掌控全局，审计组长要高度负责、严格管理，及时解决审计现场出现的各种新情况、新问题。建立完善审计组例会制度和重大事项会议讨论制度，始终关注实施方案确定的审计目标实现情况，重点问题和疑点问题突破情况，适时调整审计策略。严格审计现场安全保密管理和各项审计纪律，严格考勤和考核制度，提升审计效能。

——规范审计现场取证管理。坚持以审计实施方案为核心，在建立审计人员行为规范、作业技术规范的基础上，健全证据质量控制，避免证据冗余或过度取证，影响审计效率。坚持重要性原则，提高取证工作的针对性，对涉及审计评价、各类违法违规、损失浪费问题以及其他重要事项，应当依照法定权限和程序获取审计证据，并保证证据充分、适当。坚持按照“三个区**来”的原则，历史、全面、客观地看待发展中出现的新问题，客观公允地作出审计评价和结论。

——创新审计技术手段。大力推进大数据审计，创新审计技术手段，加强大数据分析团队建设管理，拓展大数据技术运用，促进以大数据为核心的信息技术与审计业务深度融合，全面提高审计现场动态管理能力和水平，打造智慧审计新模式。

——严格审计工作量和审计时限双重管理。改进审计项目现场进度管理方式，严格控制审计工作量和现场审计时间。审计组在审计项目实施前，应当根据审计项目计划确定的现场实施时间和项目工作量，突出审计重点，倒排时间进度，确保审计项目按时完成，切实做到审结场清，提高审计工作质量和效率。

——强化审计现场人员管理。推行扁平化管理方式，在审计现场建立分工明确、责任清晰的各专业小组，结合审计组巡察、审计实务导师制、审计项目实施管理考核等制度，把好现场质量关口，确保责任到人。加大对审计人员审计现场工作情况考核力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，着力构建靠素质立身、凭实绩进步的良性竞争机制，充分调动审计人员的主动性、积极性和创造性。