新城管委会“基层组织建设见效年”活动实施方案

为巩固“基层组织建设提升年”活动成果，*推进基层组织建设全面进步，推动基层组织规范化、制度化、项目化建设落地见效，决定在全委基层党组织中开展“基层组织建设见效年”活动。为确保活动取得实效，特制订如下实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，按照中共xx省委《2018—2022年xx省基层党建工作规划纲要》关于加强组织建设的有关要求，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，全面落实省、市、县各项基层组织建设任务，按照“统筹谋划、问题导向、分类实施、全面覆盖”的原则，以提升组织力为重点，强化党组织政治功能，以规范基础、聚焦重点和突出创新为主要任务，全面提升基层组织建设整体质量水平，为我县“争得三省九县龙头地位、实现绿色崛起、与全省全市同步全面建成小康社会”提供坚强的组织保障。

二、主要内容

㈠规范基础，推进基层组织规范化建设落地见效

1．继续完善基层党组织功能。一是优化党组织设置。按照升、降、撤、并的原则，根据党的组织建设工作需要，进一步优化、规范机关和非公企业党组织设置。二是扩大党组织覆盖面。结合我委重点工作实际，将项目建设与党建工作深度融合，充分发挥党员在项目建设中的先锋模范带头作用，在杭口西互通、散原中学城南分校、双井黄庭坚故里旅游景观项目、良塘新区城市综合体（君悦国际）等重大企业项目中建立临时党支部，推动党的组织和党的工作在新区实现全覆盖，促进和保障各重大项目建设质量及速度，使每名党员都纳入党组织有效管理。

2．继续落实党的组织生活制度。以党支部“主题党日”活动为抓手，分类施策，坚持和完善民主集中制，全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，形成整体推进格局。在机关单位，重点要落实好党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度，强化党组织领导责任，着力解决机关党员干部在政治建设、思想建设、作风建设等方面的问题，防止“灯下黑”；继续在城管三大队开展“与雷锋精神同行”公益活动，将义务服务义宁镇敬老院孤寡老人长期化、制度化，以深化队员的党性思想教育。在非公有制经济组织，落实县非公有制经济组织党工委要求发挥好完善工作机制、强化业务指导等职能作用；重点要实施组织覆盖、党建活力、党建力量、基础保障等“四项提升行动”；具体要围绕非公企业健康发展、贴近职工群众需求，突出非公企业特点，积极开展技能竞赛、岗位示范、诚信经营等主题活动，深化党员责任区、党员先锋岗、党员设岗定责、社会服务等活动。

各支部组织生活开展情况要继续坚持在党委（党总支）、党支部两类《基层党组织建设规范簿》中全程规范纪实，党工委要加大对隶属党支部组织生活落地的督导，既要防止“形式化”、“娱乐化”，又要防止为纪实而纪实，真正推动党的组织生活有形有效。

3．继续加强党员教育管理服务。一是加强教育管理。完善培训课题库和师资库，继续对全委党员开展“菜单”式全覆盖轮训；加强和改进党员管理监督工作，加大党务公开和正反面典型宣传力度；加强党员信息管理系统的管理和维护，做好组织关系网上转接等工作，探索党员档案电子化管理。二是严把入口、疏通出口。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，落实“三推两培一票决”制度，注重从高知识群体及非公有制经济组织中发展党员，不断提高新发展党员质量，改善党员队伍结构；结合党员民主评议、党员“先锋创绩”、党员“年审”等工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。三是注重激励关怀。深化“八严一关怀”制度，加强党内激励关怀帮扶工作，继续实施党内关怀“四助工程”，帮助落实困难党员生活补助等政策。

4．继续强化组织建设保障。一是强化队伍保障。坚持专职、兼职与委派相结合，配齐配强党组织书记、副书记、组织委员及党建指导员等党务工作者队伍。参加县委组织部不定期组织的县直单位党组织副书记、乡镇组织委员交流学习；组织对全委党员进行全覆盖轮训，锻造一支高素质专业化党务干部队伍。二是强化经费保障。继续落实党建工作经费、组织工作经费保障制度，使用情况要在党委《基层党组织建设规范簿》上进行纪实。同时，采取“以奖代补”的方式，落实县委组织部对抓基层组织建设工作实、效果好、有影响的基层党组织给予一定的经费支持。三是强化责任保障。坚持以上率下，班子党建指导员要带头落实党建工作联系点（贫困户、非公企业）制度；党工委要健全抓党建工作责任制，党员班子成员要建立党建工作联系点制度，确保压力层层传导到位。坚持和完善基层党组织书记抓基层党建工作“层层”述职评议考核制度，探索经常性述职制度；落实县委组织部对抓基层组织建设要推行基层组织建设日常“在线”动态通报、每月抽查、半年督查和年度巡察制度。