2017“基层组织提升年”活动实施方案

各党（总）支部：

为贯彻中央关于全面从严治党要求，进一步落实省第十次党代会、市第四次党代会精神、区第十三次党代会精神，继续巩固和拓展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论，根据《关于开展“基层组织提升年”活动的实施意见》（宣区发[2017] 号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕党建工作“五大工程”（即“看齐”工程、“龙头”工程、“堡垒”工程、“细胞”工程、“提神”工程），压实党建责任，抓实工作载体，夯实基层基础，不断提高党的建设工作科学化水平，为建设“五大镇”目标提供坚强政治保证。

二、从严落实党建工作责任制

（一）层层压实责任。制定党委落实全面从严治党责任制实施办法，建立健全全镇上下抓党建工作的责任机制、导向机制、动力机制和评价机制。镇党委认真履行抓党建的主体责任，党委书记认真履行第一责任人责任，领导班子其他成员履行“一岗双责”。纪委和组织、宣传等相关部门承担抓党建的具体职能责任，形成管党治党整体合力。各党（总）支部根据“基层组织提升年”活动实施意见提出的工作任务，研究制定贯彻落实具体方案，建立“一单清”任务目标，明确责任领导、责任单位、完成时限，3月10前报至镇党建办。实行分级推进，完善责任体系，重点解决好上下贯通不够、压力逐级递减等问题。

（二）坚持示范带动。完善镇党委书记、副书记领办党建项目制度，每年领办1-2个党建创新项目，以项目推进带动整体工作。镇党委和镇人大、镇政府带头落实全面从严治党政治责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善党员领导干部党建联系点制度，镇党委委员，镇人大主要负责同志，带头建立联系点，每年到联系点蹲点调研不少于4次，指导推动党建工作开展，切实把联系点建成示范点。

（三）强化目标管理。完善基层党建目标管理体系，每年初与村（社区）签订党建工作目标管理责任书。将党建纳入村级综合目标管理考核内容，占比不低于35%。落实“联述联评联考”制度，改进考核方式，设置平时考核和年终考核两项指标，并合理设置相应分值，综合日常调研督查整改、季度抽查、半年进度和年底述职评议考核情况，对抓党建工作作出量化评分，确保考准考实。

三、贯彻落实市委党建工作“五大工程”，开展“六个提升”行动

（一）开展“政治定力提升”行动

一是坚持理论学习。深化拓展“两学一做”学习教育，扎实推进“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论。坚持把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务，采取培训班、学习班、读书会、报告会、讲坛讲座等多种形式，组织广大党员干部认真学习讨论，着力增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真抓好十九大精神的学习宣传，用最新的理论成果武装头脑。完善中心组学习制度，利用干部在线学习和党建综合管理平台，加强党员干部的理论学习和党性教育、理想信念教育。

二是强化政治引领。坚持把讲政治摆在首要位置，切实增强党员干部的规矩和纪律意识。进一步推动落实意识形态工作责任制，加强对意识形态阵地的管理。在非公有制经济人士中开展以“四信”为主要内容的理想信念教育实践活动。严格落实互联网宣传管理系列制度，加强对网站论坛、微信公众号等民间新媒体的管理。

三是推进宣传创新。以“创新提升年”为主题，进一步更新观念，推动宣传思想工作理念创新、内容形式创新、体制机制创新、方法手段创新。研究制定改进新闻报道的意见，健全镇党委镇政府重大决策部署宣传解读机制。积极邀请上级宣讲团来我镇宣讲政策理论。

四是实施精准培训。加强五大发展理念学习培训，加大与苏浙沪地区的交流对接，提高干部运用新发展理念，适应把握引领经济发展新常态的能力。持续开展“机关集中学法月”和法律知识竞赛活动，深化“学经典、上讲台、讲党课”、“夜学大讲坛”活动。

（二）开展“组织功能提升”行动