民政局推进“两学一做”学习 教育常态化制度化实施方案
（三）确保“改”得到位。按照“学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，局系统各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，把精准解决问题作为学习教育的规定要求。一是全体党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，针对理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等问题，进行“党性体检”，列出问题清单，着力解决党的意识不强、宗旨观念淡薄、法制意识不强、道德行为不端以及服务意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。二是各级党组织要针对是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题进行查找分析。党支部要注意组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位等问题。三是领导机关和党员领导干部要“五查五改”。第一，重点查思想观念，切实整改思维方式守旧，传统路径依赖，市场观念不强，改革创新精神不足等问题；第二，重点查精神状态，切实整改干事**不高，争先意识不强，担当锐气不足，不敢较真碰硬等问题；第三，重点查干事标准，切实整改不认真、不严谨、不精细，线条粗拉、大而化之，只求过得去、不求过得硬，成效不佳、质量不高等问题；第四，重点查工作效能，切实整改不求真、不务实、不落实，运行流程不畅、办事环节交叉、互相推诿掣肘，工作等靠、慵懒散拖、效率低下等问题；第五，重点查规矩意识，切实整改法治观念淡薄、不守程序规矩，不理旧账、不讲诚信，纪律松弛、顶风违纪，随意妄为、任性乱为等问题。
三、方法措施
（一）突出特点，保障经常性学习。建立党员经常性学习制度，明确学习要求，是促使党员“长期受教育，永葆先进性”的重要举措。一是党委（总支、支部）班子层面：以理论学习中心组学习为主要形式，制定年度学习计划，用好双重组织生活和民主生活会等制度，建立健全党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。二是基层党组织层面：局系统各级党组织要从本单位实际出发，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”。要建立健全培训制度，充分利用党校、党员教育基地、廉政教育基地，定期组织党员开展培训研讨。各基层党支部，特别是窗口单位的党支部，要在明显位置，设立“党员微书架”，让来办事的群众随时可以看到党报党刊，及时了解党的大政方针。三是党员领导干部层面：按照中央和省市委对党员领导干部提出的要求和学习内容，每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施，深化对党内基础性法规制度新体系的认识，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力，增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。每季度至少参加一次学习讨论，每月至少参加一次集中学习，健全完善党员领导干部讲党课制度，全年讲两次党课，内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。领导干部在每年述职述廉时将学习情况作为一项内容，进行述学，并由群众评学、组织考学。每年至少撰写一篇理论文章或调查报告。四是普通党员层面：结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。利用智慧党建平台，开展党员在线学习、在线考试活动，党员除参加以支部为单位的学习之外，可以使用电脑或移动手机APP，在工作之余进行学习。同时，通过定期组织网上统一考试，系统记录学习时间和答题情况，对学习时长、学分、考试成绩、学习时间分布等指标进行分析对比，提高学习质效。实行党员学习“积分制”，党支部对党员的学习情况实时记录并转化为积分，年底作为党员评议的重要依据。
（二）搭建平台，促进学做结合。一是作风整顿平台。*落实全面从严治党要求，围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，下大力气解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为、违反规定乱作为问题，从领导干部做起，从小事小节做起，坚决摒弃坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等“三个坏把式”，持续整顿“思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛”等“五个坏作风”。引导广大党员干部形成“勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律”的“五个好作风”。始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全局上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。二是开展活动平台。在全体党员中开展“立足岗位做贡献，建功立业当先锋”活动，坚持以知促行、知行合一，紧密围绕着力保障和改善民生、全面从严治党等中心工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，按照“具体化、精准化、差异化”的要求，注重在“两新”组织和机关事业单位开展主题实践活动，把“四讲四有”标准具体到党员角色身份和岗位职责中。