环境保护局干部作风突出问题整治工作实施方案

为大力弘扬井冈山精神和苏区精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，*推进全面从严治党，进一步加强我局干部作风建设，激励环保干部谋发展、比实干、争先进，以更加优良的党风政风落实省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十四次党代会确定的各项目标任务，为“建设生态xx、决胜全面小康”提供强有力的作风保证。根据县委办、县政府办印发的《全县干部作风突出问题集中整治工作实施方案》，并针对在环保工作中存在的干部作风突出问题，结合我县环保工作实际，制定此方案。

一、总体要求

*贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，践行忠诚干净担当，着力解决全局干部作风存在的突出问题，推动工作效能进一步提升，推动水、大气、土壤污染防治等生态环保工作落实，确保恶性环境事件不发生，河流断面水质有提升，大气污染指数有下降，确保干部职工遵章守纪不出事，以环境质量改善增强人民群众幸福感，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、整治重点

按照县委办、县政府办《全县干部作风突出问题集中整治工作实施方案》文件精神，除对落实全面从严治党主体责任不到位、落实基层党组织建设不到位等共性问题实施整治外，重点整治环境保护作风方面存在的七个问题：一是落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”不力，推进生态文明建设意识不强；二是忽视环境生态红线，不顾资源环境承载能力盲目决策；三是在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，不担当、不作为；四是在处理经济发展与环境保护关系上打擦边球，重经济发展、轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软，地方保护主义严重，干预环保监测监察执法；五是工作方式方法滞后，相比于新形势新任务提出的迫切要求，没想法，没办法，没起色，污染防治行动计划落实不力，环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化不高；六是网格化环境监管落实不到位，对“十五小”、“新五小”等非法建设项目日常监管缺失。对一些工业园区污染、违法违规建设项目、畜禽养殖废水直排、饮用水源地违法排污、自然保护区违规建设等问题整治不力，以罚代管，企业偷排或超标排放等长期得不到解决等问题。七是存在部分村干部利用职权敲诈企业的违法违规行为。

三、整治目标和措施

针对落实全面从严治党主体责任不到位、基层党组织建设不到位等共性问题，认真学习习近平总书记系列讲话精神，进一步明确管党治党的主体责任和监督责任，坚持把党要管党、从严治党落到实处，全面加强基层党组织建设，夯实基层党建工作能力，切实解决好自身存在的突出问题。全面加强责任意识教育。把主体责任和监督责任意识教育作为干部教育培训的重要内容，作为党员领导干部的必修课，作为领导班子学习的重要内容，切实增强领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。强化“一把手”责任担当。只有坚持“书记抓、抓书记”，使“一把手”把从严治党和党建工作第一责任人责任履行好，使党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽力、尽责。建立健全工作机制。建立“从严治党”责任分解机制和传导机制，完善健全基层党建工作机制。将责任层层进行分解，明确履责尽责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。丰富基层党建工作形式。在坚持落实好“三会一课”的基础上，进一步丰富基层党建工作形式，足额落实基层党建工作经费，配齐配强基层党建工作人员和设备，开展丰富多样的党建活动，进一步提高基层党建工作能力。

针对环境保护作风方面存在的问题采取如下整治措施：

（一）建设一支政治坚定、思想过硬的忠诚队伍。

针对落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”不力、忽视生态红线、处理经济发展和环境保护关系打擦边球等问题，深刻反思查找环保队伍在讲政治、讲大局等方面存在的不足。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部学思践悟，确保对党绝对忠诚，与党中央保护高度一致。尤其要加强党中央关于生态环境保护工作理论的学习，认清工作形势，找准工作定位，厘清工作职责。牢固树立保护生态环境就是讲政治、讲大局、讲民生的意识，培养环保部门担当生态文明建设主力军的信念，在处理经济发展与环境保护的关系过程中，敢于坚持原则，善于当好党委、政府的参谋，积极建言献策，善于提出合理、切合实际的决策意见建议，推动环境保护法律法规和政策要求生根落地。