经济上,而随着市场竞争产生的区域差别和贫富分化,逐渐使得平等原则和政教分离原则处于危机之中。而这两者恰好是支撑民族区域自治制度的合理性基础。大脸的统计数据证明,在改革时期,为了促进藏区的经济发展,让藏族民众脱贫,中央在藏区大规模投入基础设施建设,并对藏区的社会福利体制(免费教育、公共事业、扶贫资金)给予大规模资助。而在宗教方面,中央也给予了更为宽松和开发的政策。但是与五六十年代的改革为大多数藏民带来好处不同,九十年代以后的发展在促进经济增长的同时,加速了藏区城乡之间,中心地区和边远地区,不同民众阶层之间,以及西藏与内地之间的差距。单一教育为例,藏族青年的受教育程度远远低于全国其他省份,这使得藏族青年难以与中原地区的同代人在市场上公平竞争。这也使得藏区成为了人口净流入的省份,外来人口进入藏区并且本地区民难以同其竞争,更加加剧了藏民的危机意识。
对于这些生长在80年代或者90年代的人,“农奴-土改-改革开放”这一旧的政权的合法性条件已经离他们太远。3·14事件不是以政治斗争,而是社会报复的形式爆发,说明西藏社会缺乏解决这类社会问题的政治空间,在这样的条件下,社会、政治、经济文化等领域的危机才会全部转化为民族冲突。西藏问题可以说是中共执政合法行危机的以民族矛盾为突破口的爆发。
4. 解决问题的方向
(1)以中国为视角出发
因此要解决中国现在面临的问题,首先要在认识论上明确中国的叙事立场,不能在西方话语体系和东方学的驯服与裹挟中失去该有的节操,认识中国,认识西藏,应结合自身的处境与实践,比如中国传统的朝贡制度在实际运行和道德评价中的效果都要胜于西方民族国家的侵略与殖民地制度。如何正确看待中国?葛兆光的《宅兹中国》讲述的关于中国的历史重述方法不啻为一个可选项。葛兆光先生在分析以区域、亚洲、台湾中心、大汉帝国的中国叙事中总结了各自的优劣之处,并提出在关于中国的历史叙述中要特别注意三点,即历史、文化与政治,但不论采用何种认识进路都应以中国为问题中心和视角。
(2)多元平等的构建
当代中国现代化的核心思想观念是法制化的市场经济、个人权利和私有财产权。这些命题共同的指向一种程序性的,去政治化的权利自由主义。在文化多元和族群关系复杂的社会里,平等保护个人权利与平等保护集体权利之间常常会发生矛盾。按照权利自由主义的观点,宪法和法律不能保护任何集体性目标,否则就构成了歧视。而按照社群主义的观点,这种抽象的平等个人以及其权利的观念产生于特定的文化和社会,将它运用于其他社会也构成了其实。在中国的少数民族政策上,事实上就包含了这种对于集体目标的承认。对于少数民族的特定优惠政策,比如优生优育等等是否已经构成了歧视那?这些政策在援藏的人员中引起了很大不满,认为其没有被平等的不满。但是考虑到少数民族的人口、习俗等特殊性,这些政策和法律又体现了平等尊重的原则。
在多元的社会中,如何将尊重个人平等和尊重差异这两个原则统一起来无疑是一个巨大的挑战。西方社会是权利导向型的社会,由于社会不平等产生于权利自由主义的形式不平等之下,少数民族权力斗争往往采用认同政治的形态。社群主义者认为应当将这种认同政治转化为“承认的政治”,即通过承认差异来贯彻平等的价值,弥合社会分裂。而这种承认首先要有充分的公共交往,即包含不同民族之间,也包括民族内部的交往。要让多元性不成为分离性民族主义的基础,而是成为共存的前提,就必须在每一个元以及不同的元中间激活交往和自治,而不是将元视为一种孤立。绝对的存在。
参考文献:
1. 新疆七五暴力事件,wikipedia, https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B9%8C%E9%B2%81%E6%9C%A8%E9%BD%90%E4%B8%83%E4%BA%94%E4%BA%8B%E4%BB%B6
2. 2008年萨拉骚乱,wikipedia,https://zh.wikipedia.org/wiki/2008%E5%B9%B4%E8%A5%BF%E8%97%8F%E9%AA%9A%E4%B9%B1
3. 汪辉:《东西方间的西藏问题》
4. CHEN Dong:Who threatens Whom? The ‘Chinese Threat’ and the Bush Doctrine.
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