关于村扶贫开发任务的调查报告

  三、对策建议

  入户走访调查给我们敲响了警钟，要做好XX县民族村扶贫工作，必须精心实施“1236”扶贫攻坚行动，充分发动群众的主观能动性，变“要我干”为“我要干”，实现扶贫方式向“参与式”“造血式”转变，奋力开创一条具有XX县特色的民族村扶贫开发成功道路，为全县经济社会转型跨越发展奠定坚实的基础。重点要在以下八个方面谋求突破：

  一要在基础设施建设上谋求突破。贫困地区基础设施薄弱是扶贫开发的难点和重点。要进一步加大项目争取和实施力度，千方百计的通过各种渠道筹措资金，抓好基础设施建设，建立一个由乡镇政府牵头，县乡村联动，分级负责，迅速反应的农村公共设施维修应急修复机制，明确各自的管理职责，提高基础设施恢复能力，着力解决好与群众生产生活息息相关的路、水（“讲重作”专题警示教育心得体会_讲重作心得）、电、房等问题，不断改善农村基础设施条件。要加强贫困乡村道路建设，对村内现有的通村砂石路进行维护，争取铺油罩面，改善田间道路通行。要加强水源建设整修工程，确保人畜饮水安全稳定。要加强农村电网改造，稳定农户生产生活用电需求。要加强农村危房改造，对零散居住在川边沟梢，生产生活条件极其恶劣的贫困户，实施异地搬迁，妥善解决好后续发展问题，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

  二要在群众素质提升上谋求突破。思想是决定行动的指南。左家川村发展缓慢，不是客观原因，而是干部群众思想解放程度、观念更新速度，跟不上时代前进步伐和经济发展需要。因此，要凝聚同心同行思想、增强加快发展共识、坚定脱贫致富的信心，加大宣传力度，切实提高干部群众的综合素质。统战、民族宗教部门和统战干部，要紧密结合宣传政策、反映民意、疏导情绪等“六大任务”，认真开展民族政策法规知识宣传活动，通过教育引导牢固树立真扶贫、扶真贫的思想意识，不断转变干部职工观念；要利用召开群众大会、入户上门动员、发放宣传资料、组织外出参观、座谈会等方式，让贫困群众理解省市县的政策，明白扶贫重点、方向，增强群众脱贫致富的信心。要树立科技兴农、智力扶贫理念，加大科技扶贫力度。通过贫困户“两后生”培训、“一村一名大学生”、“致富带头人”、“技术能手”、“雨露计划”、“阳光工程”和农业实用技术培训等项目，围绕畜牧养殖、瓜菜生产、药材种植等特色主导产业开发技术，常年聘请科技特派员和农民技术骨干对对左家川村回、汉群众进行不定期科技培训和轮训，大力推广农业适用技术，为所联农户培养科技明白人，为民族村培养技术骨干，为广大农户提供科技信息服务，从技术方面予以支持，增强他们致富的“造血”功能，着力提高贫困群众的自我发展能力

  三要在发展资金投入上谋求突破。协调金融信贷机构创新担保方式，探索农户联保、农村土地承包权抵押贷款等业务。要利用妇女小额贷款、双联惠农贷款、国开行扶贫贷款等专项扶持资金，努力扩大政策性扶贫资金的受益面，使想贷款的贫困户有地方去贷、能贷到款，解决贫困群众缺资金的问题。要以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，采取帮扶单位捐一点、县级财政出一点、协会会员集一点的做法，广泛募集互助基金。要帮助农民树立市场经济意识，积极推广“专业协会+基地+农户”的标准化生产经营模式，大力发展各类农村合作经济组织，鼓励农民发展民有、民用、民管、民享、周转使用的农村扶贫基金互助社，把分散的物资和项目资金集合起来，集中精力解决群众阶段性困难和产业发展资金不足的问题。

  四要在富民产业培育上谋求突破。贫困群众要致富，必须要有长效稳定的富民产业可发展。在扶贫工作中，我们要充分发挥资源优势，根据贫困村的自然条件、区位特点、产业基础、种养传统、劳动力素质等因素，全面落实“富民产业培育”，使贫困群众每家每户都有自己的特色主导产业，有固定的致富门路和稳定的收入来源。比如左家川村在抓好地膜玉米、香紫的种植基础上，就可以利用好山区、川区养肉牛、肉羊基础好的优势，按照“小规模、大群体”的基本思路，扶持贫困户发展肉牛羊养殖，由小到大、由弱变强，滚动发展，逐步壮大。要完善好产业发展的综合服务体系，做好技术、信息、市场等配套服务和支持，鼓励发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，引导贫困群众抱团发展，解决贫困群众发展产业缺技术、缺信息、缺市场和抗风险能力弱的问题。