关于村扶贫开发任务的调查报告

  关于村扶贫开发工作的调查报告_村扶贫开发工作的报告

  该县是一个少数民族散杂居地区，除少数散居在焦村、新庄等乡镇外，绝大多数聚居在九岘乡左家川民族村。近期，我先后*到该村3个自然村11户群众家里，专门就左家川民族村贫困状况及扶贫开发工作进行了一次入户调查。从调查走访情况来看，近年来的“1+9”扶贫成效十分显著，群众的生产生活条件有了较大的改善，但当前群众贫困面仍然较大，扶贫攻坚任务依然艰巨。

  一、基本情况

  地理位置：左家川村位于九岘乡南7.6公里处，全村共辖宋城、榆田、肖台、大石沟、前台、纸房、左川和阳山8个自然村。

  人口状况：该村辖8个村民小组，258户915人，其中回民小组2个，共29户130人；贫困户198户，贫困人口837人，贫困面84%；小学文化程度村民占总人口75%，文盲半文盲占总人口的10%，在校大学生仅2名。

  自然条件：该村地处子午岭林缘地区，半山半川半林区的地理条件，使左家川民族村80%的耕地属于山耕地或坡耕地，机械化程度低，农业发展的条件先天不足。加之干旱少雨，昼夜温差大，村内**纵横、山岭重叠、川道狭长、低产田面积大，水土流失严重，自然灾害频发，农业生产条件艰苦，一旦遇到严重的自然灾害，群众一年收成无望，因灾返贫现象时有发生，在一定时期内群众很难过上好日子。

  产业结构：该村共有耕地5221亩，其中川台地1641亩，山地3580亩，人均耕地2.97亩。以种植业为主，主要种植地膜玉米、荏、香紫。目前，粮食作物和经济作物种植面积比为6:4。养殖肉牛、肉羊等，总共牛存栏650头，羊存栏3500只，牛（羊）棚160个，养羊超过60只以上的有24户。村内建有恒昌肉牛养殖场一座，养殖肉牛167头。

  收入情况：20xx年底，全村人均纯收入1704元，分别低于全县、全市农民人均纯收入1461元和1450元； 20xx年底，左家川村人均纯收入达到3700元，仅低于全县、全市农民人均纯收入596元和562元，20xx年底，左家川村人均纯收入达到4120元，人均纯收入与全县、全市平均水平的差距正在缩小。年均劳务输出130人。政府补贴包括有粮食直补、粮种补贴、退耕还林补贴、禁牧补贴、农机补贴、农村低保、危旧房改造等项目。

  社会事业：有六年制小学1所，在校学生96名，学龄儿童入学率100%。无幼儿园，村卫生所3间，医疗服务人员1人，农家书屋1处，存书1500册。20xx年全村五保户11户，农村低保户60户190人，新型农村合作医疗参加258户915人，参合率100%。新型农村养老保险参加126户，参保率98%，广播电视入户率100%。20xx年新建和谐文化广场1处。

  基层组织：村级组织机构健全，社村党支部、村委会，党员41名，有村干部4人，无大学生村官，新建村部办公楼1座14间，配备桌椅电教等设备。

  二、现状成因

  一是基础设施建设滞后。要发展，基础先行。但与全县、全乡镇大多数村相比，左家川村的路、房、水、电等基础设施建设还比较滞后，困难群众生存条件还比较差，抵御自然灾害的能力弱。行路难。村内只有一条主干线，距县城46公里，现有1条村组干道，总长仅8.6公里，其中水泥路1公路，砂石路7.6公里，大部分道路还是土路，群众出行不便。住房难。全村仅有14户搬入新农宅，绝大部分群众住房仍以窑洞、砖木结构为主，有些存在危窑危房现象，安全难以保障，群众住房问题严峻。饮水难。20xx年以前，村里没有自来水，水塔修成之后，由于饮用水质问题，村民吃水仍要下沟里去担，造成群众吃水困难20xx年实施人畜饮水工程之后，解决了村里少数民族群众的人畜饮水问题，但偏远村组的人畜饮水问题仍然十分突出，制约全村发展。用电难。目前，全村农户通上了照明电，但由于村民居住相对不够集中，供电半径大，线路长、电损大，电压存在不稳定现象，出现问题后维修迟缓，影响群众生产生活。用气难。20xx年建成户用沼气14座，使用太阳能热水器5户。

  二是群众素质技能低下。对贫困个体而言，路、水、电等基础条件已不是最主要的，而人的思想观念才是决定性的因素。观念旧。该村农民对教育重视不够，适龄儿童中大部分小学没毕业就辍学在家，上初中的学生寥寥无几，人口文化素质整体偏低。教育程度低导致思想观念落后，存在严重的小农思想，自满现象丛生，不接受新事物，几乎有一半以上的贫困户，缺少改变现状的想法和勇气，发展意识淡薄，小富即安，不富也安，导致农业科技含量低、产业结构调整慢，不能适应市场经济发展的要求。比如榆田的许金峰，养牛就是为了耕种几亩地，典型的“二亩地、一头牛，老婆孩子热炕头”的小农意识；等靠要现象普遍。由于多年来各级政府的救济和帮扶，助长了部分群众等、靠、要思想，不思进取，混天度日。比如冯其林老两口今年才50出头，身体不是很差，却天天守在家里，既不愿外出务工，也不在家发展产业，而是一味等待政府救济。另外，回族群众受民族风俗制约，一般不与汉族通婚，优生优育政策很难落实，人口素质很难提高。技能差。除过思想观念上的问题，缺技术、缺信息也表现的很突出、很普遍。走访的11户群众中，只有个别人有技术，绝大多数靠下苦力挣钱。农用技术培训也只是一年一两次，学到的技术很有限，在实际中遇到问题还是没办法解决。宋城的王福海，20xx年统战部给投了2头牛，由于不懂技术，养殖水平较低，牛逐渐瘦弱并出现病态，加之防疫不到位，当年就病死1头。这充分说明全村有一技之长的人还很少，多数群众市场意识淡薄，缺乏应用新品种、新技术的能力，导致从事农业生产只能粗放经营。农民培训也次数少、力度小、针对性不强，甚至还存在一定的盲区。同时，一些贫困群众为减轻家庭负担，让子女提早辍学外出打工，使孩子彻底失去了改变人生命运的机会，也使贫困村又产生了一批新的缺技能、缺知识的农民。