提高防灾减灾能力。加强防灾减灾和应急保障体系建设,突出山洪及地质灾害防治,完善监测预警网络,加大灾害隐患和生态环境修复治理力度。组建统一指挥、行动迅速、处置得力的应急救援队伍,健全政府主导、部门协同、社会参与的防灾减灾机制,提高综合防范和抵御自然灾害的能力。
(七)全面深化改革,**制度机制活力。把全面深化改革作为破解制约、**活力的根本途径,坚持深化改革与开发开放并举,促创新、增后劲,厚植经济社会发展新优势。
加快农村综合改革。加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革,盘活农村各类生产要素,作价入股实现增值,让农民分享更多改革红利。深化农村土地制度改革,巩固和完善农村基本经营制度。加快农村集体产权制度改革,全面完成农房一体调查和颁证工作。完善集体林权制度,稳步推进国有林场改革。全面推行和加强路长制、河(湖)长制,提升农村道路和水资源管理水平。加快农村水利工程产权确权和农业水价综合改革,加强农村供水工程移交、运营、监管工作,强化水质监测,建立健全农村供水工程规范化管理长效机制。加快推进农村金融服务综合改革试点,建立村级农村金融综合服务室,打通金融服务“三农”工作的“最后一公里”。
稳步推进重点改革。持续推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”重点任务,完善落后产能腾退土地政策机制。深化行政审批制度、“四办”和“最多跑一次”改革,做好行政审批项目的清理、取消、调整和承接工作,厘清政府权力清单,*推进简政放权,切实提高行政效能。加快推进政府机构改革和综合执法体制改革,按期完成改革任务。*推进城市管理体制改革,提升城市管理服务和执法水平。统筹推进财税金融、医药卫生、教育体制、生态文明、投融资、不动产登记等重点领域改革,使各项改革举措落地生根、落实见效。
加强对外交流合作。依托成渝经济圈、“关天”经济区优势及青岛东西扶贫协作机遇,努力将西和打造成陇南向东、向南开放的黄金通道和重要节点,着力搭建互通互利的发展平台。积极组团参加兰洽会、西交会、西博会、文博会等省内外大型节会活动,参展推介我县农特产品、文化旅游产品,洽谈合作项目,提升我县产品知名度和影响力。深化东西扶贫协作、友好城市和地缘合作,主动加强与川陕渝毗邻地区及青岛市市北区经济合作,开展多层次、多领域的对外合作交流,为西和发展引项目、引智力、增动力。
(八)加强社会管理,营造和谐稳定环境。将稳定作为发展改革的基础和前提,加强社会综合管理,为经济社会发展营造更加和谐稳定的环境。
加强安全生产监管。树牢安全生产红线意识,深化安全生产领域改革,严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制,完善安全风险防控和隐患排查治理体系,加强安监执法队伍建设和职业健康监管。*开展安全生产大检查、安全隐患大排查大整治和打非治违专项行动,扎实推进尾矿库和堆渣场综合治理,确保全县安全生产形势稳定有序。
抓好信访维稳工作。全面落实诉讼与信访分离制度,健全复杂疑难信访事项化解联席会议制度,加大信访工作制度改革和信访积案化解力度,推进信访代理制,积极受理网上信访,促进信访工作依法规范运行。创新矛盾预防化解机制,畅通信访渠道,加强矛盾纠纷排查调处,依法解决合理诉求,切实维护群众合法权益,努力营造更加和谐稳定的社会环境。
强化社会综合管理。持续开展扫黑除恶专项斗争,加强社会稳定风险评估及综治、维稳、禁毒、防邪工作,依法打击各类违法犯罪活动,全面推进“平安西和”建设。*开展“七五”普法,提高全民法治意识。加强社区矫正和安置帮教工作。加强文化市场管理,净化校园周边环境,有效预防青少年违法犯罪,保护未成年人合法权益。
(九)强化财税金融服务,保障民生支撑发展。加强财税征管,强化预算约束,将有限的财力更多地投向脱贫攻坚和民生领域。用足用活各类金融政策,扩大信贷规模,支撑脱贫攻坚和经济发展。
加强财源建设和财务监管。用足用活各类财源建设资金,加大对新兴产业、中小微企业的扶持力度,培育壮大规上企业,大力发展建筑施工企业、现代服务业、商贸物流业,形成新的税源增长点。加大国有资产处置监缴力度,定期组织开展非税收入专项检查,实现非税收入应缴尽缴。全面清查各单位结余结转财政资金,盘活资金存量,提高财政资金使用效益。加强财政资金绩效管理,严肃财经纪律,加强对强农惠农资金、专项资金和项目资金的审计监督,切实规范部门和乡村两级财务管理,确保财政资金安全运行。