强化财政预算执行管理。认真落实《预算法》,全面实行绩效管理,不断提高预算执行的及时性、均衡性。加强国有资本经营预算管理,提高运营绩效。进一步优化支出结构,严格落实厉行节约各项规定,严控“三公”经费支出,把财政资金更多地用在保民生、保重点上。加强政府债务管理,规范政府举债行为,加强债务化解资金争取,缓解政府债务压力,全力防范财政风险。
提升财政金融服务保障。积极筹措资金,设立和落实800万元电商发展基金、800万元产业发展基金、600万元文化旅游发展基金及500万元基层党建工作经费。筹资580万元对全县在职干部职工进行健康体检,关心关爱他们的身心健康。加快“产业贷”发放进度,持续推进农村产权抵押贷款,抓好精准扶贫贷款回收、续贷和贷后管理工作。进一步扩大农业保险覆盖面,鼓励保险公司创新保险产品,增强农业对自然灾害和市场风险的防范能力。引导金融机构加强惠农信贷政策落实和银政企合作,扩大信贷规模,促进贷款增速较快增长。抓好不良贷款清收工作,严厉打击非法集资,加强社会信用体系建设,有效防范化解系统性金融风险。
(十)统筹社会事业,提升人民生活水平。把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点,统筹发展社会事业,提高社会保障水平,努力让广大群众生活得更加幸福美好。
统筹推进社会事业发展。坚持教育优先发展,加大教育投入,补齐教育发展短板,巩固提升义务教育均衡发展成果,办好学前教育,完善职业教育,提升高中教育,积极创建省市级示范性学校。完善提升基本公共卫生服务和健康签约服务,推动“互联网+医疗健康”取得新突破,全面推进“健康西和”建设。加快公共文化事业发展,加大传统民俗文化挖掘保护力度,大力传承和发展乞巧文化。加强食品药品监管能力建设,严厉打击食品药品生产经营违法违规行为,全力保障食品药品安全。加强物价监管,稳定市场价格,打击价格违法行为。加大科技推广应用力度,提高科技成果转化率。加强国防动员、民兵预备役和“双拥”工作,重视发展民族宗教、档案、县志、残疾人、红十字、老年人和妇女儿童事业,支持工会、共青团和妇联等群团组织工作,促进社会各项事业全面进步。
不断提升社会保障水平。认真落实城乡低保、特困供养和社会救助政策,加快养老服务业发展,关爱农村“三留守”群体,推进多层次社会保障体系建设。完善全民参保机制,不断扩大城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面,稳步提高保障水平。全面做好残疾人鉴定发证工作,严格落实特殊人群扶助政策。加大创业扶持力度,切实抓好高校毕业生、贫困家庭劳动力和退役军人等群体就业创业工作。加强住房保障政策落实,进一步完善住房保障体系。
努力办好为民实事。围绕广大群众最关注、最关切的问题,集中力量办好10件民生实事:①新建农村安全饮水巩固提升工程23处,解决52村1.37万户6.47万人的安全饮水问题。②实施30所农村中小学温暖工程,着力解决农村中小学校师生冬季取暖问题。③新建陈山小学,增加1500个学位,实现城北片区义务教育阶段适龄学生就近入学。④新建10座便民桥,有效解决18村1.6万人的过河难问题;新增50个城市公交候车点及公交站牌,方便城乡群众乘车出行。⑤铺设天然气管网,完成3000户天然气入户工程,让城区群众逐步用上清洁能源。⑥新建改建扶贫车间70家,有效解决贫困群众就地就近就业问题。⑦为农村60周岁以上老人免费办理人身意外伤害保险。⑧完善93个村卫生室配套设施,方便广大群众就近就医。⑨完成黄江水库清淤扩容工程,实施水库周边黄江村、草坪村生活污水收集、处理工程,全面加强水源地保护,提升城区用水保障能力。⑩进一步扩大农业保险范围,在正常开展小麦、玉米、能繁母猪、天然林等常规农业保险的基础上,新增高山油菜、八盘梨、中蜂等农业保险品种,力争实现全县脱贫富民产业农业保险全覆盖。
加强政府自身建设
各位代表:新时代新常态新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。面对艰巨繁重的脱贫攻坚和改革发展任务,我们必须时刻把决战脱贫、决胜小康的使命放在心上、扛在肩上,不断加强政府自身建设,进一步提升推动落实、服务发展、造福人民的能力和水平,努力建设人民满意的政府。