政府工作报告

  (三)打好重大风险防范攻坚战,保障经济社会稳健运行。坚持源头治理、动态管理、应急处置相结合,有效防范应对各种风险,努力营造良好经济社会发展环境。

  坚决防范化解经济领域风险。持续开展非法集资、P2P网络借贷等金融领域风险专项整治,坚决守住不发生系统性金融风险底线。严控政府隐性债务风险,完善“一债一方案”偿还计划,盘活各类资金资产消减政府债务,综合运用债券置换等方式优化结构、缓解偿债压力;加快推进融资平台市场化转型,严禁违法违规融资担保和变相举债;加强政府投资项目决策评审,全面实施财政绩效管理,坚决避免盲目投资和新增债务。着力防控房地产风险,稳地价、稳房价、稳预期,完善住房市场体系、住房保障体系,促进房地产市场平稳发展。

  坚决防范化解公共安全风险。持续*开展扫黑除恶专项斗争,着力铲除黑恶势力及其“保护伞”。*开展社会治安打击整治专项行动,确保刑事警情同比下降、破案效率同比上升。*实施食品药品安全放心工程,重拳整治食品药品、医疗器械、化妆品、保健品等重点领域,营造安全放心的市场环境。深化安全领域改革发展,强化属地管理、行业监管和企业主体责任,狠抓专项整治和检查执法,确保生产安全事故发生率、死亡率“双下降”。完善突发事件风险防控、应急处置工作机制,有效防范和消除各类突发事件。

  坚决防范化解社会矛盾风险。以“枫桥经验”重庆实践“十项行动”为抓手,完善网格化服务管理体系,实现村(社区)法律顾问全覆盖,推动矛盾纠纷就地化解率达95%以上。持续开展信访问题专项治理,实现重点矛盾化解率达85%以上。健全依法分类处理信访诉求沟通协调机制,持续开展“违法上访、非法维权”专项整治,实现信访批次、人次双下降。优化访调、检调、公调、诉调联动工作机制,完善人民调解组织网络,有效遏制集访、非访、群体性事件和“民转刑”案件。

  (四)高质量提振工业经济,助推制造业集约集群发展。紧扣高质量发展定位,把技术创新放在更加突出的位置,着力打造先进制造业集群,形成推动县域经济增长的强大引擎。

  推动主导产业集群发展。坚持围绕资源办工业,全面推进在建和新开工项目,鼓励存量企业实施智能化改造、开展技术设备更新,全面提升产业能级。壮大食品加工产业集群,建成投产牛肉精深加工及冻库、德青源蛋肉加工中心,推进红心柚、花椒等农产品精深加工,延长产业链提升附加值。发展现代化建筑产业集群,加快绿岛源皮带廊等节能环保项目建设,建成东方希望25万方商砼、建典水泥30万方节能环保砖项目,在市政设施、房屋建设等领域推行使用PC构件,引导发展钢构、竹木等装配式建筑业。提升轻工产业集群,促进天海农业酒精项目恢复生产,推动丰泰箱包 “机器换人”,开工山鹰国际200万吨包装纸项目。巩固机电产业集群,开工废旧汽车拆解回收加工项目,引导金籁电子、卓工科技等企业与高等院校、科研院所合作,研发应用新产品、新工艺、新材料、新装备。促进医疗器械产业集群扩模提质并进,加快发展生物医药、老年护理和中医药制品,不断提高市场竞争力。建设新能源基地,推进抽水蓄能电站前期工作,建成投产回山坪风电、横梁风电,开工建设五洞岩风电。全年工业投资同比翻一番,技改投入同比增长2倍。

  促进园区转型提质增效。深化园区管理体制改革,优化完善财税分享政策,加快实现公司化、企业化转型发展,开展投入产出强度、服务效能、营商环境绩效评价,加快建设创新型工业园区。实施关小建大集中入园行动,着力提升工业集中度。实施企业达产达效行动,盘活停产企业,促进正常运营企业技改扩能、达产达效,推动落地项目开工建设、新增产能。接续实施闲置土地、标准厂房清理腾退行动。实施园区拓展行动,加快完善玉溪园区、中小企业园道路管网等基础配套,为新增项目落地留足发展空间。实行园区内环境影响、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害等统一评价评估,最大限度降低运行成本。

  开展招商引资主题年活动。坚持把招商引资作为稳投资、促发展的“定海神针”,围绕招商引资主题年活动,营造大氛围,形成大合力,举全县之力大招商。坚持全县动员、全员招商,突出本籍招商、以商招商、产业链招商,推行项目储备、定期会商、季度通报、末位约谈等体制机制,全方位提升招商引资工作效能。坚持县级领导以上率下带头招商,每人每季度外出招商1次以上、每年至少引进1个亿级项目。围绕“一基地四集群”工业布局,积极引进上下游产业,集中力量引进一批市场潜力大、竞争优势强、在产业链中起关键作用的骨干企业。同步加强文化旅游、现代农业、商贸物流精准招商,大力引进文旅小镇、康养度假、田园综合体、特色种植养殖等一二三产业融合发展项目。全年合同引资300亿元,引进亿元级项目20个以上。