政府工作报告

  对标上级部署,今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及市委五届三次、四次、五次全会精神,*学习贯彻中央、市委、县委经济工作会议精神,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好“三大攻坚战”和实施“八项行动计划”,不断激发微观主体活力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,持续营造风清气正的良好政治生态,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速保持在9%—9.5%之间,全社会研发经费支出占比达到0.4%以上;固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额分别增长15%、13%、15%左右;城镇登记失业率控制在3.7%以内,全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;节能减排降碳完成市上下达任务。

  实现上述目标,要重点抓好八个方面的工作。

  (一)打赢脱贫攻坚战,务实推进乡村振兴。关键年须打好关键仗,要坚持以脱贫攻坚统揽全局,贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,统筹谋划、一体推进高质量脱贫和乡村振兴,让全体农民享有更多、更直接、更实在的获得感和幸福感。

  聚焦深度贫困全面完成减贫任务。突出问题导向,注重举一反三,全面完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,以高质量整改推动高质量脱贫。更加重视涉农资金整合,更加精准脱贫项目、脱贫资金安排,全面开展脱贫项目、资金绩效评价。着力夯实脱贫基础,新建“四好”农村路400公里、人行便道400公里,实施农村饮水安全工程268处,改造农村电网260公里,新建4G通信基站100个。聚焦三建等4个深度贫困乡镇、28个深度贫困村,着力解决基础设施、特色产业制约因素,一体化消除区域性整体贫困和“插花”贫困。聚焦老年、重病、残疾等特殊贫困人口,下足“绣花”功夫根据致贫原因精准施策,运用好资产收益、互助扶贫、兜底保障等措施,解决特殊贫困人口长效脱贫问题。坚持现行脱贫标准,既不降低、也不拔高,突出“两不愁三保障”,坚决反对垒盆景、做亮点等形式主义、官僚主义,高质量实现减贫3500人以上,群众满意度提高到95%以上。

  坚决防止返贫和产生新的贫困。把防止返贫摆在更加重要的位置,精准分析返贫原因,精准确定扶贫措施。更加积极实施就业扶贫行动计划,强化外出务工组织、监测和培训,实施家政护工扶贫行动,继续实行公益岗位扶贫开发、机关事业单位扶贫专项招录行动,继续执行企业招收贫困人口“稳岗补贴”等优惠政策,动态消除有劳动能力的 “零就业”贫困户。更加精准实施健康扶贫,做细做实“春风行动”“暖心工程”,全力防止因病致贫返贫。更加重视临界贫困户、临界非建卡贫困户增收致富,进一步细化帮扶政策措施,靶向防止新增贫困。坚持将产业扶贫作为防止返贫和产生新贫困、提高脱贫质量的关键举措,以工业化理念发展特色效益农业,以融合发展、园区化发展推进农村产业振兴,全力提高产业扶贫覆盖率和实效性。在稳定粮食生产基础上,统筹整合4亿元以上产业发展资金,紧紧依托农投、温氏、华裕、德青源等国家龙头企业,建成全市畜禽养殖基地县;利用收回的100座小型水库、石板水水库等资源,规模化、标准化发展有机鱼养殖;抓住国家储备林建设和大规模国土绿化机遇,发展经果林为主体的林业经济;启动五乡十里红柚长廊、瓦屋山生态茶等产业园建设,发展柠檬、柑桔、花椒、有机米等特色种植业;打造以避暑度假、健康养老和农耕体验为重点的乡村旅游。更加务实推动消费扶贫行动,继续落实单位食堂、批发市场、电商企业与贫困村合作“订单生产、直供直销”。抓好建场所兴组织、送科技培技能、送文化讲故事、搞创建评先进等激发内生动力措施,鼓励镇乡村创新更多举措激发群众参与,让自力更生、脱贫光荣成为社会新风尚。