政府工作报告

  提升城镇管理水平。围绕“城市管理应该像绣花一样精细”要求,深化城镇细管、城镇智管、城镇众管,推进“马路办公”机制化、常态化,接续开展“五城同创”,全面提升城镇品质。实施治乱拆违工程,规范管线空间秩序,大力整治存量违法建筑,全面遏制新增违法建筑;实施街净巷洁工程,全面执行城区垃圾强制分类,提升清扫保洁质量;实施路平桥安工程,修缮井盖、地下管网等市政设施,开展主次干道损毁路面翻修整治;实施灯明景靓工程,消除背街小巷暗盲区,因地制宜完善灯饰工程;实施江清水畅工程,完成高家镇污水处理厂提标改造,启动迁建北岸污水处理厂,开工北岸北沙沱、南岸丁庄片区污水管网贯通项目,彻底消除城区污水直排漏排。加快建设“智慧城市”过渡数据中心、运营指挥中心,运用技术手段提升智能化监管水平。

  (七)坚持以供给侧结构性改革为主线,持续增强发展动力和活力。落实中央和重庆市经济体制改革部署,推动基础性关键性领域改革走深走实。

  深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果,持续清理注销“僵尸空壳”企业,运用综合标准、市场机制、法治办法加快出清落后产能,多措并举加快去除城区商业地产、水天坪住房和高山度假房库存,统筹运用兼并重组、债权转股权等方式降低国有企业杠杆率,落实工业电价下调、实质性减税等政策措施,加快补齐发展短板。增强微观主体活力,做好第四次经济普查,全面实施市场准入负面清单制度,深化公共资源、公共服务等领域市场化改革,努力破除人才、市场等要素壁垒。提升产业链水平,引导工业企业开展技术创新、规模集约经营,发展农产品加工业促进农业“接二连三”,强化技术研发、品牌塑造提升市场竞争力。畅通经济良性循环,瞄准市场需求调整优化农业种植养殖结构,动态预判调节好水泥、骨料等建筑业市场,畅通生产、流通和市场环节,稳定骨干企业和重点市场运行。

  攻坚国资国企改革。加快县属国有企业分类改革,全面完成国有企业重组整合,推进国有企业混合所有制改革。加快国投集团转型发展,优化完善城建公司、丰敦公司、旅发公司企业营收模式,推进国企市场化运营。完善国有企业法人治理结构,突出政企**、政资**,实行统一集中监管。全面实施县级国有资本经营预算管理,完善国有企业绩效考核办法,优化完善国企分类薪酬管理办法,分类分层管理领导班子。严控国有企业经营风险,建立健全企业内控机制,制定国有企业投资负面清单,规范企业投资经营行为。加强国有企业党建工作,发挥党组织的政治核心作用。

  狠抓“放管服”改革。围绕“企业开办时间再减一半”,全面推行“证照分离”“照后减证”“三十一证合一”,企业开办时间控制在3个工作日以内。围绕“项目审批时间再砍一半”,深化实化工程建设项目审批制度改革试点,推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收,分阶段再造审批流程,确保工业投资、小型社会投资、一般社会投资、政府投资四类项目从拿地到开工审批时间分别控制在15个、35个、50个、80个工作日内。围绕“政务服务一网通办”,加快建设“智慧丰都”政务信息共享交换平台,规范服务指南和流程,确保政务服务体系走在全市前列。围绕“企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次”,下放一批审批权限,精简市场准入、公用事业服务等事项办理流程,打破行业部门“信息孤岛”,解决企业和群众长期抱怨的突出问题。围绕“一律取消没有法律法规依据的证明”,坚决杜绝“奇葩证明”“循环证明”。

  (八)坚持以需求为导向,努力保障和改善民生。推进实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划,既尽力而为,又量力而行,努力解决人民群众最关心的民生问题。

  围绕“幼有所育” “学有所教”,新建和改造幼儿园11所、乡镇学校7所,开工建设龙河东小学、峡南溪小学,加快推进培元中学、高家镇第二小学前期工作,确保幼儿园普惠率稳定在90%以上、高考重本上线1000人以上。围绕“劳有所得”,培育创业主体5000户、发放创业担保贷款5500万元以上,应届高校毕业生就业率保持在90%以上,实现工程建设领域 “两金三制”全覆盖。围绕“病有所医”,持续深化公立医院综合改革,建成投用“三甲医院”,启动建设中医院住院综合楼,务实推进“医共体”试点,搬迁建成树人卫生院,确保县内就诊率保持在90%以上。围绕“老有所养”“弱有所扶”,启动建设1所市级示范社区养老服务中心,新增社区养老服务站8所,提升城镇职工、城乡居民基本养老保险参保率。围绕“住有所居”,开工建设厢坝旅游集镇安置房,装修配租水天坪公租房350套,建成入住瓜草湾和峡南溪安置房,推动物业服务企业开展标准化建设。围绕“便民设施服务”,提速建设县城西南片区供水工程、龙河新城供水工程,新增公共停车泊位2000个、公交优先道3公里,新建改建市政公厕10座、旅游公厕18座,建成网上申请、掌上办理、预约服务等一站式智能化办事大厅,加快建设妇女儿童中心。围绕“文化体育惠民”,开展群众性体育活动100场次以上,建成24小时自助图书馆,启动国家一级文化馆创建,提高公共文化服务效能。