实施乡村振兴战略。实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略,不断缩小乡村与城镇的发展差距。着力改善农牧区面貌,实施农村基础设施建设三年行动,统筹推进农牧区“水电路讯网、科教文卫保”十项提升工程,补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。实施农牧区人居环境整治三年行动,以清垃圾、清塘沟、清粪污、清杂物、清庭院、清违建,改水、改厕、改圈、改路、改线、改变影响农村人居环境的不良习惯“六清六改”为重点,召开恰杂村人居环境综合整治现场会,启动村庄清洁行动,梯次推动山水林田路房整体改善。推进厕所革命,建立生活垃圾“户清理、村收集、乡转运、县处理”清扫保洁收运体系,每个村从生态岗位中安排1到2名保洁员负责本村环卫工作,坚决整治农牧区脏乱差问题。启动措美扎扎村等18个中国传统村落保护工程,保护保留乡村原始风貌和原有村庄形态。不断深化农牧区改革,推进农村土地“三权分置”、草原确权颁证工作,完成扎囊等9县农村集体资产清产核资。做好乃东青稞绿色原料基地认证,启动4.5万亩的高标准农田建设,完成5.83万亩的农业综合开发土地治理,守住耕地和粮食生产功能区红线。推广“企业+基地+农户”“企业+专合组织+农户”等多种经营模式,培育种养大户、家庭农牧场等新型经营主体。创新加强农牧民培育,以社会主义核心价值观为引领,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。实施移风易俗行动,开展“十星文明村”“十星文明户”创建。
(四)聚焦补差距、促协调,切实加强新区引领。围绕破解发展不平衡不充分问题,实施区域协调发展战略,弥补发展差距,塑造新的格局。
以新区引领带动沿江地区繁荣。以江北新区为主战场,以“六个一体化”为主攻方向,聚力打造高质量发展的园区经济。对接拉萨围绕基础设施建设、产业发展、公共服务、空间布局等方面签订框架协议,携手拉萨共同推进一体化发展。发布江北新区总体规划和山南经济开发区、山南文化旅游创意园区和山南工业园区规划,以高起点规划引领高标准建设。申报设立自治区级山南经济开发区和山南工业园区,推动干部人才和政策资金向江北新区倾斜,引导鼓励产业向江北新区集聚,打造“沿江百亿产业走廊”,形成新的经济增长极。研究确定江北新区投融资模式,推进土地收储和“五通一平”等基础工作。研究完善江北新区招商引资政策,把江北新区打造成为服务高地,吸引更多有实力的企业入驻江北新区,确保百浩体育等15家供地企业建成。发挥援藏优势,对接开展园区组团式援藏,在基础设施建设和招商引资领域取得更大突破。争取国家对雅江中游索朗嘎咕至桑日河段生态综合整治工程的支持。
以固边兴边助力沿边地区小康。坚决贯彻落实习近平总书记给隆子县玉麦乡群众的重要回信精神,坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重,实施固边稳藏工程、兴边富民工程,建设好边境、发展好边境、巩固好边境。
以奋起赶超力推中部地区崛起。跟进对接羊湖内环线项目,谋划论证浪卡子县张达至哲古公路等项目,提升中部地区与沿边和沿江地区互联互通水平。启动古堆地热开发项目,完成浪卡子洞加、林西两个“牧繁农育”基地建设。强力推动浪卡子、措美、曲松3个中部县按照飞地经济模式在江北新区招商入园、借力发展。
(五)聚焦惠民生、聚人心,全力打造民生山南。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们将始终坚持尽力而为、量力而行,努力让36万雅砻各族群众生活更有温度、更有质感、更加幸福。
大力促进就业创业。坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,做好高校毕业生就业创业工作,落实“八个一批”扶持政策,确保高校毕业生就业率保持在90%以上。组织优秀大学毕业生到村居担任社区工作者或书记、主任助理员。加强科技企业孵化器建设,开放运营两所职校众创空间并申报自治区级众创空间,启动各县区“双创中心”“双创联盟”建设。实施返乡创业带头人计划,打造乃东区农民工返乡创业示范县。继续实施“双业”工程,培训群众7000人以上、转移劳动力8万人以上。