政府工作报告

  提升投资效益。围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求,充分发挥投资在供给侧结构性改革方面的关键作用,围绕抓重点、补短板、强弱项,推动“规模投资”向“有效投资”“可持续性投资”转变,进一步完善基础设施和公共服务,提高投资的有效性和精准性,提升基础设施供给质量,更好发挥有效投资对优化供给结构的关键作用,保持经济平稳健康发展。

  (二)聚焦提质量、增效益,强力推进产业立市。提升产业链水平,培育和发展新的产业集群,不断夯实产业支撑,着力打造产业强市。

  升级发展传统产业。大力发展生态农牧和绿色食饮品业,实施绿色高质高效创建、测土配方施肥,持续增加青稞单产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地。建立健全畜禽良种繁育推广体系,实施牦牛增肥行动,在江北大面积推广设施农牧业。完成扎囊万亩苗圃基地建设等15个续建“百千万”工程,启动加查万亩经果林种植等10个新建“百千万”工程。规模化发展奶业、草业和藏猪、藏羊、藏鸡养殖业,对接湖北、安徽、湖南三省分别启动实施藏鸡养殖、牦牛和奶牛养殖、藏猪养殖项目。加快贡嘎晏子青稞二期项目建设。推动福地大包装水、玉麦天然饮用水全线投产。启动琼结强钦和贡嘎谷香2个青稞酒项目。实施商标富农工程,增加“三品一标”认证。提速发展文化旅游业,申报全域旅游发展示范区,打造“藏源山南”旅游品牌,推进琼结历史文化景区旅游配套工程、崔久和阿扎乡村旅游基础设施等项目建设,落实冬游西藏优惠政策,举办好环羊湖自行车赛等旅游活动,接待游客人数增长20%以上、旅游收入增长14%以上。繁荣发展民族手工业,建设文化产业统计信息系统,提升泽帖尔、氆氇、邦典等产品工艺和设计水平,协调对口援藏省市设立特色产品展厅。鼓励企业采用国际国内先进标准,提升产品质量和市场竞争力。

  做大做强优势产业。加快发展清洁能源业,加快水能、太阳能、风能开发。有序发展优势矿产业,开采铬铁矿7万吨、铅锌矿70万吨、岩金矿15万吨。稳步发展建筑建材业,祁连山水泥项目实现投产,开工建设城建亚泰和新七建装配式建筑项目。

  加快发展新兴产业。借力发展生物制药业,实施藏医药传承与创新发展工程,开工藏医院制剂室项目,启动海思科中药饮片厂建设,推动百年汉克药业研发中心落地实施并积极筹备上市工作,开工正林医疗产业项目,灵康藏药研究院投入使用。创新发展高新数字业,推进信息技术应用导入社会生产经营和公共服务,推动大数据产业区块链项目取得实质性进展。科学发展商贸物流业,建成乃东等4县区国家电子商务进农村综合示范县项目,强力推进老政协片区商贸综合体建设。完善城乡商业网点和物流配送体系,筹建商贸物流仓储中心,做好偏远乡镇加油站建设。

  (三)聚焦强城镇、兴乡村,持之以恒统筹城乡。坚定不移促进城乡融合发展,加快形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

  打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为乡村振兴的核心,实施打赢深度贫困地区脱贫攻坚战三年行动,做好抓巩固、促提升的工作,重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,推动建档立卡贫困群众全部脱贫,实现全域摘帽目标。坚持扶志与扶智相结合,增强群众自主脱贫意识,激发内生动力。强化产业扶贫,开工所有“十三五”规划产业扶贫项目。做好新增建档立卡贫困群众易地搬迁任务,完成昌果高海拔生态搬迁入住工作,对接实施好那曲和昌都“三岩”片区群众向我市搬迁项目,确保森布日极高海拔生态搬迁和产业配套项目竣工。动态做好因病致贫、因残致贫、缺劳力致贫等贫困群众的政策兜底保障工作,研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。整改交叉考核、第三方评估反馈的问题。

  打造高原宜居城镇。有序推进全国文明城市、卫生城市、森林城市、城市设计试点城市、质量强市示范城市、民族团结进步示范城市、“双拥”模范城市、环保模范城市、全国法治城市创建,打造好泽当和桑耶两个国家新型城镇化综合试点,加快3个特色小城镇建设。实施泽当城区和12县区城市品质提升行动,启动泽当火车站站前广场等项目建设,加快泽当大道综合管廊等项目建设,实施城镇美化、亮化、净化、绿化工程,完成泽当城区厕所革命和停车场建设。抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作,稳步提高城镇化率。