政府工作报告

  (二)*开展三大攻坚,筑牢全面小康基础。把打好三大攻坚战作为破解瓶颈制约、补齐发展短板、建成小康社会的硬任务,*谋划,全面发力。一是防范化解风险。加大互联网金融、小贷公司、融资租赁、保理公司等监管力度,扎实做好资金链出现问题企业的风险化解,*开展加强诚信建设优化金融环境专项行动,继续推进不良贷款清收盘活、非法集资处置、恶意逃废银行债务行为打击等工作。加强政府债务管理和审计监督,规范政府举债融资行为,积极防范政府隐性债务风险。做好突发公共事件预防处置,防范社会风险。二是提升脱贫质量。把防止返贫摆上突出位置,围绕实现“两不愁三保障”,落实精准方略,强化产业支撑,建成240个以上脱贫攻坚项目,完成投资1.7亿元以上。加快改善贫困地区生产生活条件,实现所有贫困村通硬化路率、通邮率100%,完成所有贫困村饮水安全巩固提升工程建设任务,全面提升贫困村电网供电能力,所有贫困村生活垃圾治理达到省级验收标准。扩大电商扶贫站点覆盖率,争取70%以上的建档立卡贫困村设有扶贫站点。*实施易地扶贫搬迁产业扶贫专项行动,力争所有搬迁户全面脱贫。继续做好残疾人等扶贫兜底保障工作。认真开展对口帮扶。三是抓好污染防治。严格落实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任,*实施污染防治攻坚战三年行动计划和环境整治风暴行动,打好蓝天碧水净土保卫战,确保空气优良天数230天以上,可吸入性颗粒物(PM10)平均浓度每立方米103微克以下,细颗粒物(PM2.5)平均浓度每立方米55微克以下,完成京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理任务;地表水达到或优于Ⅲ类水质断面比例、劣V类水质断面比例总体达到省定目标,淇河保持Ⅱ类水质,饮用水水源地水质达标率100%;农用地污染耕地和建设用地污染地块安全利用率保持100%。

  (三)着力优化产业结构,促进经济提质增效。瞄准高质量发展方向,深化供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系,推动龙头骨干企业扩规模、提质量、增效益,积极创建全国产业转型升级示范区。一是深化“三去一降一补”。严格执行环保、能耗、质量、安全等标准,推动落后产能依法依规退出,严控过剩行业新上产能,推动更多产能过剩行业加快出清。完善住房市场体系和住房保障体系,努力扩大住房消费,保持房地产市场健康发展;继续推进停滞半停滞项目和企业、闲置厂房楼宇盘活工作;加快推进原址配建公租房工作,完善住房租赁补贴制度,完成棚改安置房逾期未交付使用项目整改任务。拓宽融资渠道,扩大融资规模,优化融资结构,有效发挥各类发展投资基金作用。落实减税降费政策,清理规范收费项目,降低融资、用电、物流成本,让企业轻装上阵。聚焦交通、能源、水利、脱贫攻坚、农业农村、生态环保、社会民生等领域,实施一批补短板项目。二是改造升级传统产业。持续开展转型发展攻坚行动,加快绿色、智能、技术改造,实施100个以上重点技术改造项目,支持企业增品种、提品质、创品牌,着力壮大优势产业集群。汽车电子电器与新能源汽车产业,积极发展高端汽车电子、智能网联电子、新能源汽车及配套零部件等,重点抓好新能源智控、车联网影音娱乐系统、新能源汽车产业园等项目;清洁能源与新材料产业,聚焦化工新材料、精细化学品、清洁能源和新型建材,重点抓好年综合利用150万吨煤焦油、生物化工产业园、年产3万吨精细化学品等项目,加快建设国内一流的现代精细煤化工基地;绿色食品产业,围绕肉制品、面制品、调理快餐、休闲饮品,重点抓好60万吨玉米深加工、年产11万吨乳饮料等项目,打造全产业链可追溯绿色食品生产基地;镁精深加工产业,加快与新能源汽车、智能制造、国防军工等融合发展,拓展镁合金在电子信息、交通等领域应用,重点抓好镁基轮毂、模板、新材料等项目建设,充分发挥镁交易中心作用,打造国家金属镁产品质量提升示范区和镁专利导航综合实验区。同时,提质发展现代服务业,以专业物流、电商物流、快递物流等为重点,规划建设白寺物流产业园,加快推进京东(鹤壁)亚洲一号电商产业园、豫北煤炭物流储配基地等项目,搭建智慧物流公共服务平台,争创省级城乡高效配送试点城市,努力建设豫北重要物流中心城市;*挖掘特色文化内涵,传承发扬民俗文化、淇河文化、殷商文化、军事文化、古陶瓷文化、牛派艺术,大力发展智慧旅游、全域旅游,推进文化和旅游深度融合,加强景区基础和配套服务设施建设,积极创建云梦山—古灵山、大伾山—浚县古城5**景区,统筹推进传统村落活态保护和乡村旅游发展,打造南太行重要旅游集散地,建设全国宜游城市;实施健康养老“十百千”示范工程,推进医养融合、健康养老等项目,完善“互联网+医疗健康”服务体系,建成10个社区日间照料中心,打造国内中高端养生养老基地。三是培育集聚新兴产业。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,培育发展人工智能、大数据、新能源汽车、数字创意等产业,加快建设具有较强竞争力的战略性新兴产业基地。提前布局人工智能产业,加快光电子产业链式发展,扎实做好863科技创新园、中国(鹤壁)机器人硅谷、无人机等项目建设,培育发展智能产品,推进产业智能升级,打造人工智能发展高地。认真落实《河南省5G产业发展行动方案》和电信基础设施共建共享要求,统筹基础电信运营商5G设施建设,加快推进商用产品开发应用,打造在全省具有重要影响的5G设施建设先行区、创新应用示范区和集聚发展热点区。编制大数据产业发展规划,组建大数据产业发展有限公司,积极推动政府和社会数据资源整合,加快构建大数据基础服务平台和大数据产业发展公共服务平台,充分发挥京东云(鹤壁)数字经济产业园、农信通中国“三农”云计算大数据中心等带动作用,培育壮大大数据产业集群,打造区域性大数据中心。同时,紧盯国家和省重点培育发展的其他战略性新兴产业,找准契合点及时跟进,抢占产业发展先机;放宽服务消费领域市场准入,推进先进制造业与现代服务业深度融合。四是夯实发展载体平台。推进功能区体制机制创新,适时启动部分产业集聚区和服务业“两区”规划调整工作,形成定位准确、权责明晰、高效有序、分工合理的运行格局。实施产业集聚区“升星晋位”行动计划,全面提升产出效率、创新能力、产业能级和绿色发展水平;聘请一流专家做好宝山园区现代化工产业、基础设施建设、安全保障等规划。实施服务业“两区”高质量发展行动计划,加快服务业专业园区规划建设,积极申建省级示范物流园区,推动商务中心区加快发展企业总部、金融保险和法律、咨询等服务,推进特色商业区培育专业服务、文化体验等新业态模式。