五是着力打好三大攻坚,发展短板加快补齐。统筹做好政治安全、经济发展、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产六大重点领域风险防控,非法集资、问题楼盘、危困企业、拖欠农民工工资、群体利益诉求等问题得到有效解决,在262个地级市综合信用排名中比2018年年初前移109个位次、升至第71位,政府债务规模可控,企业运行总体平稳,社会大局安全稳定。聚焦“2464”工作重点,大力开展季度专项活动,脱贫攻坚上半年重点工作核查被评为“好”的等次,全省产业扶贫现场观摩排名豫北五市第一,8573人实现脱贫,18个贫困村顺利摘帽。扎实开展蓝天碧水净土保卫战和环境整治风暴行动,细颗粒物(PM2.5)和可吸入性颗粒物(PM10)平均浓度分别下降6微克、4微克,优良天数增加8天,空气质量综合改善幅度全省第二,获“2+26”城市2017—2018年秋冬季大气污染综合治理考核优秀等次第七名、全省第一名,退出全国169个城市空气质量后20名,淇河水质保持全省首位,地表水责任目标断面平均浓度大幅下降、达到省定要求,饮用水水源地水质达标率100%。
六是着力保障改善民生,人民福祉不断增加。
坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生支出力度,33项重点民生实事基本完成。居民人均可支配收入增长8.2%,就业再就业、转移就业等超额完成目标。社会保险实现扩面提标,新开工棚户区改造住房1784套、基本建成7351套、交付7996套。改扩建公办幼儿园6所,7个农村义务教育改薄项目全部竣工,完成23个扩充城镇义务教育资源项目,“大班额”问题得到缓解,校外培训机构治理基本完成。基本公共卫生服务综合评估考核全省第一,成为省“智慧卫监”试点市和妇幼健康服务信息系统试点市,城市公立医院综合改革获国家资金奖励,市人民医院成功创建“三甲”医院。民俗文化节、樱花文化节、淇河诗歌大赛、中原文博会、环淇河自行车赛等文体品牌更加响亮,基层综合性文化服务中心建成率88%,新增国家和省级传统村落各13个,辛村、鹿台考古发掘取得重大发现,豫剧牛派艺术和泥塑艺术荣登春晚舞台,在省文创之星、“群星奖”音乐舞蹈大赛中成绩突出。平安鹤壁建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争、反暴恐斗争、反邪教斗争有序开展,社会治安、安全生产、信访稳定、食品药品安全等形势平稳,居民幸福感、公众安全感和法治环境满意度全省领先。
一年来,我们切实加强政府自身建设,坚决贯彻党要管党、全面从严治党方针和新时代党的建设总要求,坚定不移正风肃纪,中央巡视、中央环保督察“回头看”等反馈问题基本办结,市政府领导班子换届圆满完成,机构改革稳步推进;我们切实加强民主法治建设,自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督以及其他方面的监督,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政,办理人大代表建议和政协提案347件,是全省3个依法行政工作先进省辖市之一;我们切实加强精神文明建设,扎实推进社会主义核心价值体系学习教育,认真落实意识形态工作责任制,深化文明城市创建和农村精神文明建设,县级以上文明村镇超过50%,建成新时代文明实践中心(所、站)575个,“鹤壁好人”影响力持续提升;我们切实加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设,支持军队改革发展,驻鹤人民解放军、武警部队和预备役人员、民兵为地方发展和安全稳定作出新的贡献,军民融合深度发展,连续五届被评为省双拥模范城。同时,民族宗教工作创新推进,妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展,审计、外事、侨务、对台、史志、统计、档案、气象、地震、通信、援疆等工作得到新的提升。
以上成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府和市委科学施策的结果,是市人大和市政协大力支持的结果,更是全市人民拼搏奉献的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士致以崇高的敬意,向关心支持鹤壁发展的各界朋友表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还面临诸多困难和挑战。一是经济下行压力加大。受外部环境影响、自身问题叠加、结构矛盾凸显等制约,部分重点企业生产经营困难,平台和要素支撑能力不强,发展内生动力不足,主要经济指标增速放缓。二是转型任务依然艰巨。三次产业结构不优,城乡建设和民生领域欠账依然较多,科技创新和成果转化能力相对偏弱,财税和居民增收后劲不足,环境质量有待进一步改善。三是风险隐患不容忽视。不确定因素明显增多,市场风险、债务风险、信用风险、企业风险、金融风险、社会风险、安全风险等交织叠加,维护安全稳定的任务依然艰巨。四是自身建设需要加强。政府工作人员能力素质难以适应高质量发展要求,观念落后、作风浮漂、推拖庸懒、不作为慢作为等现象不同程度存在,一些领域不正之风和腐败问题时有发生。对此,我们一定高度重视、着力解决,努力在新的一年里把各项工作做得更好。