2.深化改革增动力。深化“放管服”改革。及时衔接落实国务院取消和下放的行政许可事项,力争再精简一批县本级行政权力事项;统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革;扎实推动市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖,积极推行跨部门“双随机、一公开”监管执法;大力推行“互联网+政务服务”,推进“一次不跑”和“最多跑一次”改革,深化“一门式”服务和“一窗”受理;持续开展“减证便民”行动,持之以恒疏通企业群众办事堵点难点,切实提升政府服务效能。深化财税体制改革。深化预算管理制度改革,完善县乡财政体制分配关系,推进基本公共服务、医疗卫生等领域财政事权与支出责任划分改革;全面推进非税收入征缴、政府会计和国库集中支付电子化管理改革;对接落实好增值税、环境保护税、个人所得税等重大税制改革举措;健全以结果为导向配置公共资源的绩效管理机制,扩大绩效评价范围,强化绩效评价结果应用。深化医药卫生体制改革。扎实推进现代医院管理制度建设、医联体建设、家庭医生签约服务、薪酬制度改革和人员总量备案制管理、绩效考核、医疗卫生队伍建设等工作。强化公立医院管理体制、运行机制改革,加强对公立医院的监督、管理。深化农村各项改革。加快农村集体产权制度改革步伐,立足传统产业,通过培育新型经营主体、盘活闲置资产、探索混合经营等模式,加快发展壮大农村集体经济。继续抓好绿色殡葬改革工作,力争2019年清明节前完成城乡公益性墓地建设。完成县级机构改革,统筹推进其他各项重点改革。
3.扩大开放挖潜力。转变传统招商引资模式,坚持资金、人才、技术、管理、观念等生产要素全面引进。进一步打造专业化招商队伍,着重选拔一批熟悉经济工作、熟悉产业发展、了解市场需求、综合素质较高的干部充实到招商小分队,专门从事产业招商工作。继续深化驻点招商、以商招商、专业招商等方式;切实巩固扩大第二届中部地区变电设备产业**论坛成果,紧盯意向项目不动摇,既引进变电设备龙头企业,又引进配套企业,全年力争引进20家以上变电设备配套产品生产企业。策应承接产业抱团转移,重点引进电子信息、智能装备等产业企业入驻电子信息产业园。围绕加快发展旅游文化和大健康产业,大力引进健康养老服务、现代养生、中医药文化等项目;围绕加快发展现代农业,大力引进高效规模种养、绿色农产品精深加工、大型农产品集散中心、“互联网+现代农业”等项目。深化与赞比亚国家电网总公司合作,发挥亚洲国际贸易投资商会、泰国江西总商会、江西国际商会变电设备分会等平台作用,鼓励支持变电设备龙头企业“走出去”参与“一带一路”建设,努力开拓非洲、东盟等海外市场。
(五)扩大城市吸引力,走好功能与品质提升之路
1.强化规划引领。持续抓好县城总体规划修改工作,既完善老城区的建设规划,又补充新区建设范围,使宝水新区发展更加有依据、有保障。全面提高控规和专项规划覆盖率,做好棚改区域城市设计编制和老街区保护规划设计工作,加快“城市双修”规划编制,严格规范农村危房改造工作,完善好公路沿线7个乡镇86个村庄建设规划。全力做好节约集约用地工作,有序组织国有土地出让,力争多消化批而未用土地,切实提高土地供应率和利用率。
2.提升城市品质。扎实推进城市功能与品质提升三年行动,积极开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理提升“八大行动”。立足品质提升,采用零星改造、综合整治等方式,集中整治背街小巷,有序推进城市修补和有机更新,着力实施好森林公园一期、花园式酒店、市民中心、崇仁历史文化街区改造、南埠公园二期、乐丰国家级湿地公园建设等项目。加快实施亮化工程,建立城市照明智能管理体系,提升城市公共空间照明水平。探索建立科学有效的小区管理模式,结合《抚州市住宅区物业管理条例》的实施,规范城区住宅小区物业管理活动,维护业主和物业服务企业权益,改善人民群众生活环境。
3.完善城市功能。立足功能完善,大力推进交通基础设施、地下综合管廊、重要环保设施、停车设施等建设,着力实施好崇仁县第二幼儿园、崇仁县第二人民医院及医养结合项目、崇仁国际商贸城二期、崇仁县客运中心项目(汽车站搬迁工程)、崇仁公交枢纽中心、巴山二小整体搬迁、黄洲小学、第二自来水厂、保障性住房安居工程、宝水新区农超市场等项目。积极争取规划建设抚州至崇仁快速通道,争取吉抚武铁路、昌莆高速等一批重大基础设施项目早日开工建设。加快推进省道S312崇仁673处至礼陂段公路改建工程、G236芜汕线崇仁境内路面养护大中修工程、圳背路铁路平改立项目建设;力争S433崇仁巴山至乐安咸溪段公路改建工程尽快开工。