政府工作报告

  全面落实省政府加快实体经济发展45条、扩内需补短板促投资42条、推动民营经济发展35条以及市里出台的配套文件要求,推动创新创业,把企业的小事当做政府的大事,积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难和问题,真诚与企业家交朋友,构建“亲”“清”新型政商关系。创新社会治理,规范执法司法行为,为改革发展和企业成长营造良好的治安环境和市场秩序。*推进公安机构改革和警务职务序列改革,继续完善推进“交巡一体化”、警务协作区、社区警务等警务机制改革。出台全县“一村(社区)一法律顾问”工作考核办法和标准,推动法律顾问工作科学化、规范化。推进综治中心标准化建设,实现矛盾纠纷就地化解率达到90%以上。*开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,始终保持对各类犯罪的高压态势,持续提升人民群众的安全感和满意度。

  *推进财政体制改革。建立事权与支出责任相适应的财政体制,聚焦激发活力,传导压力,增强镇(街道)发展的积极性和主动性。将政府收支预算全面纳入绩效管理,花钱必问效、无效必问责,努力建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。加快推进国有资产管理改革,实现对国有企业和国有资产的统一管理。

  (七)聚力三大攻坚,加快实现高质量发展

  牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决打赢污染防治攻坚战。坚持绿色发展,把生态发展放在重中之重,把生态惠民叫响、生态文章做强。严格落实“四减四增”三年行动计划和打好污染防治攻坚战“1+1+10”工作方案,确保按时间节点全面有序推进。强化中央、省环保督察和生态环境部强化督查反馈问题整改,防止问题死灰复燃。持续推进工业污染源提标改造,实施好国能生物发电锅炉深度脱硫脱硝除尘改造、辰星耐磨超低排放改造项目。确保垃圾焚烧发电项目年底建成投用。*开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,强化重污染天气应对,落实错峰生产措施,确保实现PM2.5平均浓度同比下降两个百分点。健全环境质量监测体系,新建空气质量自动监测站13处、地表水水质自动监测站2处,确保环境监管专职网格员配备到位,提升全县环境监测监管水平。

  坚持以人民为中心,坚决打赢扶贫开发攻坚战。健全完善建档立卡贫困户动态管理机制,开展遍访扶贫对象行动。推行“1+N”模式,整合涉农及扶贫资金,加快食用菌扶贫产业园和其他扶贫项目建设,提高贫困户受益率。建立项目管护监测、光伏远程监控和贫困人口信息智慧管理3大平台,确保产业扶贫项目稳健运营、贫困人口信息零差错管理。推行电商扶贫、金融扶贫和企业带动3种模式,在重点村设立电商扶贫驿站,用足用好金融扶贫政策,帮助4000余名贫困人口增收。

  提高政治站位,强化风险意识,坚决打赢防范化解各类风险攻坚战。持续*开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”专项行动,化解农商行不良贷款,全力将不良率降到合理区间。鼓励各国有银行争取上级行信贷支持,引导金融机构加大贷款投放力度,积极参加全市第六届资本对接大会,打造多层次政银企合作平台。系统排查梳理政府债务,优先化解利率较高的隐性债务,多渠道筹措资金,不折不扣地完成化解任务。开展重点领域安全生产专项整治,全面排查整改安全隐患,有效遏制一般性生产安全事故,坚决杜绝较大以上生产安全事故。

  (八)聚力保障改善民生,不断提升群众获得感、幸福感

  下大力气解决群众关心的热点难点问题,全力推进棚改旧改工程建设,确保5个安置小区年底基本建成启用。推进18个老旧小区整治改造,不断完善物业管理,彻底解决一批棚改旧改历史遗留问题。加强城区供热管网改造,提高供热质量。新增城区集中供热面积50万平方米,完成农村4.2万户清洁取暖任务。在全市率先完成黄河滩区迁建。持续改善办学条件,新建、改扩建幼儿园8处,确保惠民县实验中学建成投用。持续深化基础教育综合改革,推动城乡教育均衡发展。继续深化医药卫生体制改革,充实基层医疗卫生机构服务力量,建设标准化卫生院4家。巩固完善分级诊疗模式,组建健康医疗集团。

  完善社会保障体系,落实促进就业优惠政策,新增城镇就业4500人,城镇登记失业率控制在3%以下。支持和鼓励农民就业创业,千方百计拓宽增收渠道。构建统筹城乡的社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高职工参保率。加强医疗保险基金监管,确保医保基金安全运行。研究制定支出型困难家庭低保政策,用好乡镇临时救助备用金制度。加快推进县社会福利中心配套工程建设,全面发展社区居家养老服务。