各位代表!幸福都是奋斗出来的。过去的一年,全市上下不忘初心,牢记使命,团结协作,砥砺前行,全身心投入到全市脱贫攻坚战,实现贫困村脱贫摘帽和贫困人口脱贫预期目标。同时,也确保了全市经济平稳运行,社会和谐稳定,民族团结和睦,边疆巩固安宁,人民安居乐业。成绩来之不易,这是市委统揽全局的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市广大干部群众团结拼搏的结果,是驻靖军警和联检部门守边固边的结果,是社会各界鼎力支持的结果。在此,我谨代表市人民政府,向奋战在脱贫攻坚一线的全市广大干部职工和村(社区)“两委”干部点赞!向各位人大代表、政协委员,向全市各族人民,向驻靖军警官兵和公安干警,向各民主党派、人民团体,向离退休老干部老同志,向所有关心、支持、参与靖西经济建设和社会发展的投资者、创业者以及社会各界朋友,致以崇高的敬意和诚挚的谢意!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,经济和社会发展中仍存在不少困难和问题:从经济质效看,发展不平衡不充分问题仍然比较明显,铝锰资源型工业产业链短,旅游、口岸等新兴经济业态有待进一步培育。从脱贫形势看,还有99个贫困村4.55万贫困人口未脱贫,实现靖西脱贫摘帽仍需付出百倍努力,狠下绣花功夫。从城市转型看,城市配套功能不够完善,特色不够鲜明,规划建设管理水平还需进一步提升。从生态环境看,水、土壤、大气污染依然易发多发,防治形势仍然严峻。从防范和化解风险看,财政收支矛盾比较突出,扩大有效投资和防范金融债务风险压力并存,安全生产、社会治理还有待进一步加强。从自身建设看,政府职能转变还不到位,懒政怠政现象依然存在,营商环境有待持续改善,等等。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、2019年政府主要工作
今年是新中国成立70周年,百色起义90周年,也是靖西脱贫攻坚的决战之年。做好今年政府工作,任务艰巨,责任重大,意义深远,使命光荣。我们将全面贯彻落实中共靖西市二届三次代表大会精神,团结带领全市各族干部群众,坚决打赢脱贫攻坚决战决胜之战,推动经济社会平稳健康发展,担负起新时代赋予我们的历史使命和担当!
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神,按照“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求,统筹推进“五位一体”[13]总体布局,协调推进“四个全面”[14]战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,加快建设现代化经济体系,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,以实现靖西脱贫摘帽为首要任务,持续写好“四篇文章”、打牢“两大基础”,保持经济持续较快健康发展和社会大局稳定,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和百色起义90周年。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%;规上工业增加值增长9%;财政收入增长6%,固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长11%;外贸进出口总额增长15%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和11%;万元规上工业增加值能耗和主要污染物排放总量控制在百色市下达指标之内。
完成上述目标任务,我们将坚定不移抓好以下十项重点工作:
(一)更加注重集中攻坚,着力攻克重点难点问题,确保实现靖西脱贫摘帽。我们将更加突出重点、更加注重质量、更加压实责任,举全市之力推进脱贫攻坚战,全面攻克重点难点问题,高质量打好“五场硬仗”,实现“十三五”贫困村脱贫摘帽50个以上,贫困人口脱贫3.25万人以上,贫困发生率控制在3%以下,如期实现高质量脱贫摘帽。
高质量打好产业扶贫攻坚硬仗。始终把“三种一养”作为产业扶贫攻坚重点方向,实现脱贫产业园覆盖所有贫困村贫困户,构建点连成线、线织成片、片连成带的扶贫示范产业,重点规划建设35个村级桑蚕产业园,大力推广桑蚕种养分离新模式;规划建设50个村级柑橘示范园,大力推广“水肥一体”种植新技术;规划建设15个生猪养殖小区,按“供港”猪肉[15]标准创建出口生猪质量安全示范区,推动生猪养殖标准化、产业化、规模化发展。全面深化资源开发型、资产盘活型、产业带动型等村集体经济创新发展模式,确保每个贫困村集体经济年收入达到4万元以上。