抓实项目前期。紧跟政策导向,围绕大扶贫、大健康、大通道等国家、省、州战略,谋划一批促发展、利长远的大项目、好项目,储备成熟项目100个以上。着手谋划“两高一铁”沿线“路域经济”和“最美公路”建设。安排1000万元资金用于重大项目前期工作经费,争取包装申报3个项目纳入省级PPP项目库,落地2个。做好土地经济文章,强化土地节约、集约利用,全力争取土地收储、棚户区改造等项目专项债券资金,积极争取普惠金融及世界银行基金贷款项目支持。
加快项目建设。建立重大项目责任清单和台账管理制,实行“年初建账、季度对账、年底结账”的考核推进机制。计划投资21.87亿元,实施重点项目43个,其中新建湾中河水库、县中医院、综合档案馆、农村垃圾污水处理工程等项目31个,续建“腾陇”“芒梁”高速、马仑河水库、遮岛镇九年一贯制学校等项目12个;年内计划竣工项目21个。
(四)坚持以城乡建设为载体,打造宜居新梁河
完善城乡基础设施。加快推进市政道路、污水、垃圾、排供水等提升改造项目;加快遮岛至新华界公路、芒东杏塘公路等“四好农村路”建设,新建、改造农村公路53.67公里,解决21个自然村群众出行难问题。完成农村人畜饮水巩固提升、九保片区高效节水灌溉、芒岗和棒良小流域坡耕地综合治理水利工程,加快推进南底河生态清洁型小流域综合治理,全面完成勐养帮盖、帮歪等土地整治改造项目。有序推进怡心花园三期、龙城华府二期、金塔温泉旅游小镇等房地产项目建设。实施乡村振兴战略,完成3至5个美丽乡村试点工程建设,全力打造“最美县城”。推动光纤宽带和4G通信网络实现自然村全覆盖。
加强生态环境治理。全面做好省级生态文明县创建工作,加大实施退耕还林和陡坡地生态治理等工程力度,确保森林覆盖率维持较高水平。打好水、土、气污染治理保卫战,全面落实河湖长制,开展“清四乱”等河湖专项整治行动,实现河湖面貌根本改善。执行最严格水资源管理制度,全力推进中央环境保护督察反馈意见“回头看”工作,确保饮用水水源地安全。*推进农业面源污染治理,建立永久基本农田环境监测网络,开展土壤污染治理与修复技术应用试点工作。科学划定实施生态红线,构筑稳固的生态安全屏障,认真开展环境监察监测、环境安全隐患排查整治,执行主要排污企业“一企一档”网格化管理。全面规范整治砖瓦窑生产,严厉打击露天焚烧秸秆行为。加快城乡环境综合治理,改造提升雨污分流管网、污水处理设施,持续推进城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作,使城乡人居环境大幅提升。
(五)坚持以改革创新为引领,增强发展新动能
继续推动改革向纵深发展。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,严格执行第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,做好土地承包经营权确权登记颁证后续工作,完善农村承包地“三权分置”制度。继续深化“放管服”改革,让“一颗印章管审批”“进一家门,办两家事,省三方力”成为常态化,有效提升营商环境,确保万千改革红利惠及民生。稳步推进殡葬改革,强力推进“活人墓”清理整治工作,高速推进县级经营性骨灰公墓和乡村公益性公墓建设。如期完成政府机构改革,进一步优化和理顺部门职责。
强化政府债务风险防控。落实金融机构全面风险管理主体责任,持续强化金融市场秩序整治,严打非法集资等金融违法违规行为。大力推进政府债务处置,严格政府债务管理。推进政府性融资平台公司市场化转型,增强企业自营能力,形成完整的市场主体,严防企业债务转化为政府债务。认真落实中央各项信贷政策措施,拓宽农村支付服务渠道,*推进金融业改革,着力提高金融服务实体经济发展的质量和效率。做到金融风险防范化解稳中可控。
深化内外开放。积极培育、引进新型经营主体,加大力度集中扶持一批市场竞争力强、产业带动能力强的龙头企业、专业合作社、家庭农场等,做到每个优势特色产业都有龙头带动。引导农户将已确权登记的土地、荒山、山林等入股到新型经营主体,形成多种形式的利益联结机制,实现多环节多渠道增收。加强农产品分级、包装、营销,提升产品附加值。*实施电子商务进农村综合示范,积极推动全县快递与电子商务融合发展,支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村,新建乡镇农产品交易中心,助力梁河农产品“走”得更远。用活用好外贸扶持政策,帮助外贸企业做大做强。加强与缅甸歪莫等行政区的交流互访,推进跨境农业、文化交流、商贸旅游、人才培养等合作,增进双方互信,达成合作共识,争取尽早缔结“中国梁河—缅甸歪莫”友好城市。