二、2019年主要工作
2019年是新中国成立70周年,是梁河县决战脱贫攻坚的检验年,也是决胜全面小康的关键之年,做好全年经济社会发展工作,使命光荣,意义重大,影响深远。
2019年机遇与挑战并存,从国家层面上看,党中央、国务院对革命老区、民族地区、贫困地区的发展十分关心,随着“一带一路”、乡村振兴,东西扶贫协作等重大战略的*实施,我们将迎来更加广阔的发展空间和更大力度的政策支持,区位、资源、人文优势将加速转化,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展奠定坚实基础。同时,全县干部群众人心思进、团结拼搏的良好局面正在呈现。我们必须乘势而上、顺势而为,尽锐出战、奋力攻坚,全力把各项工作做好做实,推动全县经济社会后发赶超,不断取得新进展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,积极践行新发展理念,落实高质量发展要求,主动服务和融入国家战略,以中央经济工作会议精神为主线,紧紧围绕云南发展“三大定位”、全省打造“三张牌”、全州“三个三”、县委“三大战役”发展思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,强产业、引投资、促就业、活外贸,圆满完成今年各项目标任务,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
综合分析和考虑各方面因素,建议今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,地方财政总收入增长10%以上,规模以上固定资产投资增长30%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上,农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
围绕上述目标,我们将重点做好以下八个方面的工作:
(一)坚持以战胜贫困为目标,共享发展新成果
如期打赢脱贫攻坚战。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务,紧盯“1个乡镇27个村4172人出列”的目标,坚持“六个精准”基本方略,采取“五个一批”有力措施,按照县委“五个行动”,集中力量抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、交通扶贫、生态扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会扶贫、素质提升等行业扶贫工作,确保年内整县脱贫摘帽。全面推进住房安全保障工程。完成20个易地扶贫搬迁点建设、竣工验收工作;加速建新拆旧、复垦复绿各项工作。加快推进农村CD级危房改造,全面完成2185户危房改造工作。加大行业社会帮扶力度,继续巩固省烟草专卖局(公司)阿昌族整乡推进整族帮扶、三峡集团帮扶景颇族项目成果;持续加强上海青浦区、中色集团、世博集团、云师大等单位对口帮扶衔接力度,谋划包装一批促进扶贫开发、特色产业发展、产业转移升级的优质项目,推动挂钩帮扶模式从输出式向合作共赢式转变。
稳步增加贫困群众收入。每年产业扶贫资金不低于财政扶贫资金总额的30%,重点扶持种养业、农产品加工业、特色林业、乡村旅游业、农村电子商务、现代服务业、生物医药大健康、现代物流等产业。依托劳动力资源库,深化与上海市青浦区等地对口帮扶劳务协作,提高贫困劳动力输出组织化程度。推进职业教育东西部协作行动,*实施“雨露计划”“技能扶贫专项行动”,完成3800人的农村实用技术培训,开发保洁、治安、护林等公益性岗位1200个以上。认真落实云南省健康扶贫30条政策,促进因病致贫、因病返贫问题有效解决。着力壮大农村集体经济,紧盯政策红利期,快速推进全县18个村级光伏扶贫电站建设项目;县财政继续投入100万元扶持集体经济发展,增加村集体经营性收入和财产性收入。
激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,*开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的奋斗观,形成“争贫可耻,致富光荣”的荣辱观。改进帮扶方式,采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等措施,形成“早干早支持、多干多支持”的正向激励机制,全面激发贫困群众自我脱贫内生动力。加强帮扶干部与群众的思想交流、感情沟通,全面提升群众满意度。