——2019年1月18日在芒市第三届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员及列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2018年是*贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是围绕“全省率先脱贫摘帽”下苦功、打硬仗、迎国考的关键一年。一年来，面对错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行压力，市人民政府在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全年预计实现生产总值112.9亿元，同比增长8.5 %;完成固定资产投资80.25亿元，增长20.9%;一般公共财政预算收入6.2亿元，增长4%;社会消费品零售总额53.4亿元，增长8%;城乡常住居民人均可支配收入分别为28337元和11400元，增长8.5%和10%;居民消费价格指数为102.5%。全市呈现出经济持续向好、民生保障有力、环境质量改善、民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。
(一)脱贫攻坚首战告捷
我们坚持把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，紧扣“两不愁三保障”总体目标，全力冲刺决胜脱贫摘帽工作。2014年以来，累计整合资金36.9亿元，启动实施“九个一批”帮扶举措，搭建了覆盖产业、住房、教育、卫生、就业、社保等领域的帮扶体系，形成了齐抓共管的大扶贫格局。先后投入3.6亿元，扶持带动6321户建档立卡贫困户发展种养殖业。完成63个易地扶贫搬迁安置点和8780户农村危旧房屋改造建设，群众住房安全稳固。累计转移就业5178人次，聘用893名建档立卡贫困人口担任护林员。发放教育扶持资金3.6亿元，建档立卡户在校学生无辍学。严格落实健康扶贫30条措施，顺利实现“九个确保”。农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，受益建档立卡贫困人口达1.41万人。阿昌族、景颇族对口帮扶成效明显，东西部扶贫协作各项工作有序推进。全面落实各级党委政府主体责任，扶贫领域腐败和作风问题专项治理与巡查工作扎实开展。启动农村人居环境整治三年行动，建成生活垃圾处理设施24座，配备垃圾车106辆，开工建设农村公厕102座，改造户厕1661户。三台山、勐戛等集镇污水处理设施项目快速推进，集镇自来水供水设施实现全覆盖。实施200余个农村饮水安全巩固提升项目，解决13万人饮水安全。完成36个美丽宜居乡村和芒海镇赖南等3个村委会“四位一体”试点项目建设。全市累计减贫人口22664人，贫困发生率下降至0.99%，顺利通过国家贫困退出第三方实地评估检查验收，率先在全省实现脱贫摘帽。
(二)城市建设成效明显
我们围绕建设宜居宜业生态田园城市总目标，坚持州府有州府的形象、州府有州府的担当，全面加快城市建设步伐。一是“城市病”问题有效缓解。聚焦“媒体问政”，大力实施城市环境综合整治百日攻坚战。全面启动智能交通项目建设。新建停车场5个，划定停车泊位929个。完成斑色路、胞波路等14条市政道路维护工程，城市东南片区道路建设稳步推进。投放共享单车4000辆。建成公交站台17座，公交运营线路基本覆盖城区。改造提升团结大街、北入城口等重点路段绿化景观。652户棚户区改造工作扎实推进。完成79公里供水、污水管网建设，城市供水(二期)基本完成。新建改扩建城市公厕29座，安装果皮箱2600余个。重拳整治渣土车抛洒、占道经营等城市乱象，查处“两违”建筑36.3万平方米。国家卫生城市、园林城市通过复审。成功创建省级文明城市。二是城市发展潜力更加凸显。成功引进华侨城、伟光汇通、省城投等国内大中型企业参与芒市生态田园城市重点项目建设，完成供地809.2亩。傣族古镇、咖啡小镇、山地小镇破土动工，芒市大河及国际旅游健康小镇片区土地一级开发项目顺利落地，航空小镇、站前小镇前期工作顺利推进，初步形成了“一中心多组团”的城市发展新格局。三是城市辐射作用明显增强。遮放至芒海等重要国省干线改造升级工程顺利实施，芒梁高速、芒孟高速和大瑞铁路芒市段快速推进，芒市至腾冲猴桥、芒市至临沧铁路前期工作全面启动。“四好农村公路”建设稳步推进，新建改建农村公路396.7公里。移动云服务大数据中心、遮放坝托220KV输变电站项目加快建设。农村电网改造升级工程稳步实施，城乡光宽带实现全覆盖。芒市机场改扩建(一期)工程投入使用，实现可起降波音737-800和空客A320等主力机型。新增芒市至武汉、丽江等航线，日均起降航班42架次，全年旅客吞吐量181.4万人次，货物吞吐量8330.2吨，成为全省第四大机场。