政府工作报告
——2019年1月27日在通海县第十六届人民代表大会第三次会议上
代理县长 马春明
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是通海发展历程中极不平凡的一年。面对繁重的改革发展任务以及“8.13、8.14”5.0级地震重大自然灾害影响，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，团结和依靠全县广大干部群众，一手坚定不移抓经济社会发展，一手坚持不懈抓抗震救灾工作，保持了经济平稳发展和社会大局稳定。预计(下同)全县完成地区生产总值118.16亿元，增长8.6%;固定资产投资68.04亿元，增长30%;规模以上工业增加值20.3亿元，增长18%;一般公共预算收入5.15亿元，下降7.66%;一般公共预算支出18.05亿元，增长0.31%;社会消费品零售总额38.52亿元，增长11.3%;城乡居民人均可支配收入分别达37565元、16406元，增长8%、9%;金融机构存贷款余额分别达134.39亿元、85.98亿元，存贷比63.98%。
一年来，我们重点抓了七个方面的工作。
(一)发展质量稳步提升。认真落实稳增长各项政策，着力打好产业转型升级攻坚战，三次产业结构调整为15.2：39.5：45.3。一是现代农业稳步发展。打好“绿色食品牌”，高原特色现代农业持续增长，省级农业科技园区建设稳步推进，实现农业增加值17.99亿元，增长6.3%。完成烤烟种植4.86万亩，收购烟叶672.5万公斤，烟农交售收入达2.04亿元，增长2%;蔬菜、花卉、畜牧产值分别达19.83亿元、3.53亿元、14.9亿元，增长0.4%、6.1%、6.35%。认证绿色食品8个，认定绿色基地1.56万亩，新增省市级龙头企业3户、市级示范社(农场)8个，“云秀”鲜切花、“锦海”种苗、“高原”娃娃菜分别入选云南省“十大名花”“十大名菜”，被认定为云南省特色农产品优势区。二是工业转型升级步伐加快。持续深化供给侧结构性改革，取缔“地条钢”工作通过国家专项检查，积极引导关停涉钢企业转型重组，穆光工贸点火试车，通变电器入列云南省百强企业，13户企业升规纳限，实现规模以上工业总产值116.8亿元，增长20.7%。着力打好“三大战役”，五金产业园区成功申报“云南省高新技术产业开发园区”，实现工业增加值16亿元，增长9%;民营经济实现增加值76.38亿元，增长8%。三是现代服务业快速发展。巩固传统内外贸流通，积极培育新业态，县域内贸流通市场主体达12户，外贸出口企业达62户，完成第三产业增加值53.53亿元，增长4.4%。杨广智慧农业小镇进入财政部PPP项目库。16户企业实现网络交易，全县电商交易额达1.51亿元，被列为省电子商务试点县。省级全域旅游示范区创建全面推进，“一部手机游云南”通海板块上线运行，秀山智慧景区建设全面完成，旅游总收入增长27.29%。四是筹措资金保障发展。全年完成一般公共预算收入5.15亿元，完成年初预算数的88.79%，完成预算调整数的110.79%。积极向上争取资金12.3亿元，政府性债券置换资金3.4亿元，偿还政府性债务本息3.76亿元，有效防范和化解了债务风险。
(二)生态环境不断优化。*实施“生态立县”战略，严守资源消耗上线、环境质量底线和生态保护红线，引领绿色发展。一是杞麓湖保护治理取得阶段性成效。严格落实“四治一网”，《云南省杞麓湖保护条例》修订获省人大常委会通过，“十三五”规划项目开工率达93.3%，累计完成投资6.15亿元。争取到3亿元保护治理省级专项债券资金支持，一级保护区“四退三还”加快推进，国家湿地公园PPP项目获批实施，第二污水处理厂竣工试运行，主要河道生态治理、南岸环湖截污治污等重点项目进展顺利，全湖水质综合评价为Ⅴ类。二是绿色创建*开展。*实施水、大气、土壤污染防治行动计划，环保监管机制不断健全，“高原湖库水生态修复研究中心”挂牌成立。初步划定生态红线，完成防护林补植补造0.65万亩，管护重点公益林38.62万亩，治理水土流失3平方公里，森林覆盖率达52%。农业面源污染治理取得实效，制定出台《杞麓湖径流区农业产业结构优化方案》，流域农业产业优化全面启动，关闭禁养区畜禽养殖22户，化肥、农药施用量减少3%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。*推进节能减排，完成汽车客运站标准充电站建设，治理淘汰黄标车2456辆，更换新能源公交车128辆，单位GDP能耗下降3%，县城空气优良率达98.98%。三是生态环保责任压紧压实。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，河(湖)长制全面落实，山林长制全面推行，从严从实整改落实27项中央和省环保督察反馈问题，办结环保督察转办件22件。