——2019年1月21日在马关县第十七届人民代表大会第三次会议上
县 长 何昌娥
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去的一年，面对复杂多变的国内外环境和经济下行压力，县人民政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央、省、州的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹打好三大攻坚战，较好地完成了全年的各项工作目标任务。预计全年实现地区生产总值90亿元，同比增长10%;完成固定资产投资68亿元，增长26%;实现社会消费品零售总额42亿元，增长12%;完成公共财政总收入13.1亿元，增长15.7%，其中，地方公共财政预算收入7亿元，增长15.8%;实现公共财政支出35.6亿元，增长10.6%;城镇常住居民人均可支配收入30440元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入10090元，增长10%。
(一)脱贫攻坚取得决定性进展。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣“两不愁三保障”总体目标，全年整合扶贫资金21.5亿元，投入脱贫攻坚主战场。改造农村危房1.6万户，农村群众住房安全得到有效保障;完成易地扶贫搬迁入住825户3174人，南山园区新增易地扶贫搬迁项目进展顺利;建设农村饮水安全巩固提升工程280件，6.4万农村居民饮水安全得到保障;实施41个自然村通动力电项目，农村电力供应能力明显提升;硬化通自然村道路774公里、村内道路314公里，群众出行难问题得到极大改善;在巩固好畜牧、草果、香蕉、烤烟、地产药材等传统产业的同时，大力发展巴西菇、刺梨、优质李子等特色产业，5.2万名贫困群众有产业带动;全面完成贫困村村卫生室标准化建设，实现贫困人口医疗“四重保障”全覆盖;加大教育扶贫力度，精准资助贫困家庭学生20448名，义务教育小学阶段实现零辍学，初中阶段辍学率降至0.16%;实现村民小组公共活动场所全覆盖，所有村集体经济收入均达2万元以上;开展农村劳动力各类就业培训30261人次，新增贫困人口转移就业8573人次。“自强、诚信、感恩”主题实践活动*开展，乡风文明建设“三项突出问题”整治工作扎实推进，贫困群众自我发展内生动力得到进一步激发。广泛动员社会力量积极参与精准扶贫，接受各类捐赠资金9000余万元。*开展“挂包帮、转走访”，组建工作队115支370人驻村开展扶贫工作。脱贫攻坚卓有成效，实现了13个贫困村脱贫出列，6484户24464名贫困人口脱贫退出，贫困发生率从2017年的16.3%下降到8.77%。
(二)基础设施建设步伐加快。投入资金35.2亿元，突出抓好路网、水网、能源网、信息网和市政基础设施建设。文山至马关高速公路建设步伐加快，蚂蟥箐和坡脚一、二号遂道顺利贯通。G248线都龙至茅坪至金厂水头二级公路前期工作全面完成，G219线新桥河至撑腰岩高等级公路前期工作稳步推进，马关至河口高速公路前期工作全面启动。一把伞水库试堵工程有序推进。建成“五小”水利工程2601件，河边水库实现大坝封顶，夹寒箐、田房水库主体工程全面完工，开工建设腻坡、打铁冲等4个病险水库除险加固项目，新增供水能力150万立方米，新增灌溉面积0.4万亩。南浦河四级电站建设加快，实施农村电网升级改造项目78个，建成小白河一级、南浦河三级电站，新增装机容量3.5万千瓦。新增4G基站99个，手机、宽带用户分别达26.7万户、4.9万户，自然村4G网络覆盖率达94%。开工建设安平广场立体停车场，改造县城区道路2.3万平方米、雨水管网4.2公里，广环路西段、西坝路西段、盛平街等5条市政道路建设有序推进。实施棚户区改造5300户，交通服务管理“四位一体”项目主体工程完工，县城区9处交通信号灯建成投入使用。
(三)产业培育开创新局面。紧扣建设全国重要矿产资源后备和研发加工基地战略目标，认真落实促进工业经济加快发展各项政策措施，着力推进锌锡铟采选冶一体化发展，年产10万吨锌60吨铟冶炼项目建成投产，年采矿360万吨及其配套工程项目开工建设，工业产业链进一步拓展延伸。实现规模以上工业增加值19.5亿元，增长15%。聚焦打造云南高原特色现代农业生态示范区，粮食总产量达1.8亿公斤。完成烤烟收购6.25万担，实现税收1912万元。制定出台特色产业扶持办法，发展刺梨、优质李子5.5万亩，实施蜀丰生态农牧科技园、天驰牧业养殖基地等畜禽养殖标准化示范项目。实现农林牧渔业增加值19.5亿元，增长6%。围绕服务业提速扩量，推进促进消费体制机制政策措施落实，加快实施电子商务进农村工程，推动县域物流企业规模化、标准化发展，禾源冷链物流中心项目开工建设，隆泰国际汽车城投入营运。金融保险业平稳较快发展，金融机构各项存贷款余额达115.6亿元、85.8亿元，分别增长13%、53.5%。房地产业稳健发展，开发建设亚龙星城•春天里、逢春10号•名邸、仁和苑等5个住宅小区，实现商品房销售面积21万平方米。大力发展旅游、文化、健康、养老等服务消费，启动鞍马湖旅游度假区规划编制工作，开工建设逢春假日酒店，建设民族文化特色旅游村5个。实现服务业增加值36.5亿元，增长7.7%。