政府工作报告

  优化民营经济发展环境。民营经济是中宁经济的主要组成部分,我们要从解决实际困难入手,制定出台促进民营经济健康发展的政策措施,帮助民营企业克难纾困。严格落实各项减税降费政策,强化项目、资金、人才等方面支持,降低企业生产成本。积极落实市场准入负面清单,引导民间资本进入交通运输、教育、医疗等更多领域。加强担保体系建设,鼓励金融机构加大信贷投放力度,拓宽融资渠道,缓解融资难、融资贵问题。开展大企业培育、清理拖欠民营企业账款专项行动,畅通政企沟通渠道,构建“亲清”政商关系,厚植民营经济发展“热土”。

  稳妥推进国有企业改革。实施国有资本运营公司运行制度改革,盘活国有资产存量,实现国有资本合理流动和保值增值。积极引进资金实力雄厚、营销网络健全的龙头企业,牵头重组中宁枸杞产业集团,围绕主板上市目标谋划未来发展路径,通过股份制改革、企业化管理和市场化运营,充分发挥其示范引领全县枸杞产业发展的重要作用。

  抓紧推进“放管服”改革。深化行政审批制度和商事制度改革,进一步精简办事流程和审批环节,强化事中事后监管,办事所需材料减少70%以上。拓展“互联网+政务服务”,丰富网上大厅服务功能,推进出入境证照、社保查询、老年人优待证等高频事项实现“掌上”办理。优化实体大厅服务模式,设置综合窗口或跨业务代办窗口,实现重点领域“一网、一门、一次”办理,80%以上的政务服务事项“一窗”分类受理,100个高频事项“最多跑一次”,“不见面”办理量比重达到60%。

  积极推进工业园区供电体制改革。开展跨区域电力直接交易,持续扩大直购电规模,力争交易量达到15亿度,进一步降低企业用电价格。加快推进智慧园区和能源互联网建设,建立完善增量配电网,着力打造绿色低成本园区。

  全面推进农村综合改革。完善农村土地“三权分置”制度,深化农村产权制度改革,全面推进农业设施设备等6项产权确权登记。健全农村产权抵押贷款风险防范机制,扩大贷款有效抵押范围。培育壮大村集体经济,新培育村集体(股份)经济联合总社2家,力争村集体(股份)经济合作社实现全覆盖。

  聚力推进产城融合示范区建设。抓好中宁工业(物流)园区改革创新和石空镇经济发达镇改革试点。扶持龙头企业发展壮大,增强以产兴城能力,努力把中宁工业(物流)园区打造成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制机制改革的先行区。完善区域公共服务设施,夯实以城育产基础,努力把石空建设成为人口集聚、产业集群、资源集约、体制创新、生态良好、产城融合发展的新型现代化城镇。

  各位代表,改革是发展的动力,创新是进步的源泉。我们将*贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,逢山开路,遇水搭桥,树立标杆,争当示范,创造更多的中宁样板、中宁经验。

  (四)注重点面结合,统筹城乡建设,逐步缩小城乡差距。以提高城乡发展质量为关键,着力提升城镇综合承载能力和宜居水平,推动城乡一体化发展。

  持续完善公共基础设施。实施亲水街延伸段、富民西路等6条市政道路工程,积极推进乌玛高速、京藏高速、S310同喊公路建设,6月底前建成城际铁路中宁东站综合客运枢纽。完成600套棚户区和新堡北街、新市南街等5处集污管网改造,在有条件的街道建成雨污分离系统。持续抓好石空等特色小城镇和美丽乡村建设,扎实推进农村道路、危房改造、垃圾污水收集处理、厕所革命等重点工作,推动供气、供暖管网向农村延伸。

  稳步提升城乡管理水平。深化城市管理综合执法体制改革,以建设智慧城管为抓手,实现网格化管控与网络化监管有机融合,建设严管街、示范街,创建国家卫生县城。强化物业、环卫、绿化等社会组织监督管理,不断提高公共服务供给质量。全面加强“双违”整治,确保县域内违法占地、违法建设零增长。*开展农村人居环境三年整治行动,打造美丽宜居乡村。

  着力推进绿色生态建设。加快国土大规模绿化,新增营造林面积2.6万亩。巩固禁牧封育、退耕还林还草成果,实施天然林保护、农田防护林、水土流失综合治理、湿地水域保护与恢复等重点工程。切实抓好农业面源污染防治,持续开展农药、化肥使用量零增长行动,与中农投合作,在大战场、太阳梁等区域规划建设3至5个有机肥加工厂,年内畜禽粪污、残膜、秸秆利用率分别达90%、90%和85%。