各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民团结拼搏、苦干实干的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是驻潮部队、武警官兵、上级驻潮各单位和海内外各界人士鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
与此同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要是：实体经济发展的外部环境更趋复杂严峻，部分企业生产经营困难;经济发展质量和效益还需进一步提高，创新能力有待增强，高端人才紧缺，基础研究和原始创新短板突出，新兴产业还不能挑起大梁，发展新动能仍然不足;城乡区域发展不平衡不协调，城市整体发展水平与珠三角城市差距大，农村地区内生发展动力不强，二元结构问题突出，基础设施配套不完善，各大平台的辐射带动效应尚未充分显现;公共服务资源供给能力与人民群众日益增长的美好生活需要还存在差距，教育、医疗卫生、文化、体育等公共服务供给不足、质量不高，保障和改善民生的能力水平仍需不断提高;一些领域生态环境问题依然突出，绿色生产生活方式尚未形成;高质量发展体制机制不够健全，改革攻坚还需持续*推进，法治建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取强有力措施加以解决。
2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。当前，国际经济合作和竞争格局发生深刻变化，保护主义、单边主义明显抬头，经济运行稳中有变，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。随着我国经济需求结构快速调整，消费结构全面升级，对提升供给质量、优化产业布局提出了新的更高要求。与此同时，我们面临的利好因素正在不断叠加，国家“一带一路”倡议和深化改革开放的红利逐步**，省“一核一带一区”发展战略*实施，市“一体两翼三带四平台”建设全面推进，为潮州加快发展带来难得的机遇和强大的动力。我们要保持战略定力，抢抓发展机遇，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，在更高起点、更高层次、更高目标上推动潮州经济社会实现高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会和市委十四届七次全会精神，围绕打造“沿海经济带上的特色精品城市”发展目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革扩大开放，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，打好三大攻坚战，着力提高发展平衡性和协调性，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
综合各方面因素，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6-6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，外贸进出口总额增长1%，全社会消费品零售总额增长8.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以下、调查失业率控制在5%以内。
为实现上述目标，我们将重点做好以下五方面工作。
一、推动高质量发展，构建现代产业新体系
把发展经济的着力点放在实体经济上，*推进供给侧结构性改革，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
深化服务，全面创优营商环境。*落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻实施“实体经济十条”“民营经济十条”等系列惠企措施，落实领导挂钩服务企业制度，以清单式、责任制形式为企业解决实际困难，大力营造国际化法治化便利化营商环境，激发微观主体活力，扶持壮大实体经济。着力破解“成本高”问题，落实减税降负政策，推行“直购电”模式，推进燃气“一张网”建设，切实降低企业税费和用电用气等成本。着力破解“融资难”问题，发挥中小微企业贷款风险补偿基金、中征应收账款融资服务平台等的积极作用，促成银企“无缝对接”。着力破解“招工难”问题，建立覆盖全市农村的招用工平台，加强校企对接合作，采用“订单式”精准培养技能型人才。着力破解“审批难”问题，*落实“三集中一分离”运行机制和“绿色通道”服务模式，健全容缺受理、代办专班等服务制度，探索实施多评合一、多图联审、联验联审、电子勘探等新模式、新措施，将企业开办和项目审批时间压减一半。