需向代表们说明的是,尽管我县经济增速横向比较优势明显,但受全国整体投资和市场需求增速放缓等因素影响,固定资产投资、社会消费品零售总额增速略低于预期目标。同时,我们也清醒地看到,当前经济下行压力依然较大,持续较快增长动力不够充足,转型升级任务艰巨;生态环保、公共服务、民生事业还存在一些薄弱环节;社会治理创新任务较重,一些部门和工作人员不作为、慢作为、乱作为,形式主义和官僚主义仍然存在。对此,我们将高度重视,采取更加有力的举措,认真加以解决。
二、2019年主要工作安排
2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作,意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全体(扩大)会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,以打好“六大攻坚战”为主抓手,以“攻项目、整环境、提效率”为主旋律,坚定不移走全域旅游发展之路,高质量打造“四个示范区”,为建设实力时尚幸福石城,全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值67.2亿元,增长9.3%;财政总收入10.29亿元,增长10%;一般公共预算收入5.88亿元,增长6.2%;规上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额15.4亿元,增长11%;实际利用外资3148万美元,增长10%;外贸出口2.78亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入27092元,农村居民人均可支配收入10770元,分别增长8.5%、12.5%。
今年的政府工作,重点抓好八个方面:
(一)决战决胜脱贫摘帽,推进乡村振兴大提升
坚持农业农村优先发展,以背水一战的决心确保高质量脱贫摘帽,夺取脱贫攻坚与乡村振兴新胜利,加快建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新农村。
打赢脱贫摘帽决胜仗。坚持“一边倒”态势,向脱贫摘帽发起最后总攻。全力准备迎接“大考”。严格落实包村指挥长、干部AB岗制度,确保人力物力财力“三到位”。对标脱贫标准和指标体系,紧盯弱项盲区,逐一查缺补漏,确保错评、漏评、错退“三清零”。*开展“连心”活动,切实加强政策宣传,确保贫困户和非贫困户“双满意”。实行最严格的督查制度,确保所有工作要求不折不扣落到实处,以最佳状态冲刺考核验收。巩固提升脱贫成果。有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴,保持脱贫摘帽后扶贫政策不变、队伍不撤、力度不减、标准不降。推进十大扶贫巩固提升工程,重点抓好产业扶贫示范区建设,完善利益联结机制,确保户户有持续增收渠道;强化贫困家庭子女就业资助、留守儿童教育关爱、贫困家庭高校毕业生初次就业帮扶等工作,真正帮到紧要处、扶到心坎上。着力优化资源配置,加大对深度贫困村、边远薄弱村组的资金投入,确保深度贫困村全面退出。完善致贫返贫防控机制。加大志、智双扶力度,加强感恩教育,增强贫困群众自我发展能力和内生动力。建立健全基层组织、人才队伍、科技服务、资金投入体系,完善贫困监测、分级预警、返贫干预机制,着手研究解决贫困边缘户政策支持等新问题,确保已脱贫户稳得住、不返贫,确保非贫困户能发展、不致贫,确保全面小康路上一个不少。
推动现代农业大升级。坚持藏粮于地、藏粮于技,合理调整调优农业产业结构,着力增加绿色优质农产品供给。高标准开展农田整治,高质量实施土地“增减挂”[22],推广农田测土配方施肥技术,加强白莲腐败病和冷藏保鲜及其食品深加工技术攻关,提升传统优势农产品产量和效益。稳定烟草种植面积,规模化发展蔬菜、油茶、脐橙、草食畜禽等特色产业。严密做好动植物重大疫病防控工作。加快大畲、濯坑生态田园综合体建设。引导发展工厂农业,促进一二三产深度融合。大力发展智慧农业,建立“从农田到餐桌”的全过程追溯管理体系,推动更多农产品上线直销“卖全国”。加快完善市场供应平台,打造赣东南区域性农产品流通中心。积极开展农村承包地“三权分置”[23]试点,启动农村宅基地制度改革,深化农业经营体制和供销综合改革,加速**农村发展潜力。