政府工作报告

  (六)持续攻坚污染防治,推进生态质量大提升

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决打好污染防治攻坚战,让天更蓝、山更绿、水更清,人居环境更优美,经济发展更可持续。

  铁心硬手治理突出问题。坚决抓好中央环保督察及其“回头看”、省环保督察、长江经济带审计反馈问题整改,坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改。持续抓好“绿盾”行动、水源地整治、“散乱污”企业整治等环保专项行动,严厉打击环境违法行为,集中解决一批污染环境、群众反映强烈的突出问题,切实增强人民群众生态获得感。

  综合施策提升生态质量。打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力实施大气污染防治攻坚行动,全面完成城区餐饮店油烟净化设施安装,加大工地道路扬尘、机动车尾气治理力度,强化秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放长效管控,确保空气质量优良率保持在省、市前列。全面完成加油站地下油罐防渗改造。推进乡镇及以下集中式饮用水水源地保护区划定工作。实施县城生活污水处理厂一期提标改造工程,完成9个乡镇圩镇及50个村级污水处理设施建设。建成污泥无害化处理厂并投入使用。持续整治农业面源污染。改造低质低效林3万亩,进一步筑牢生态屏障。

  标本兼治完善长效机制。严格执行“河长制”“湖长制”“林长制”。科学编制并全面落实“三线一单”[28]。抓好省以下环保监测监察执法垂直体制改革、生态环境领域综合行政执法改革,健全环境资源行政执法与刑事司法衔接体制。积极构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。健全自然资源矿产确权登记、价值实现、离任审计、责任追究等制度,用最严格的制度、最严密的法治守护好赣江源头绿水青山!

  (七)充分**动力活力,推进改革创新大提升

  坚持创新引领,向改革要创造力、竞争力,推动改革进一步走深走实。

  以改革提效率。聚焦“放管服”改革,继续规范完善“六个清单”[29],强化县、乡两级清单动态管理,结合机构改革进一步精简权力事项。切实加强乡镇政府服务能力建设。持续开展“减证便民”行动。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率分别达到80%、70%。全面改造提升党政综合办公平台。上线运行“一证通办”系统和“赣州通”,实现高频服务事项“掌上办理”。深化商事制度改革,全面推开“证照分离”[30]改革,实行“多证合一、一照一码”[31],实现企业登记全程电子化,让企业和群众办事像网购一样方便。

  以改革扩投资。*推进投融资体制改革,健全完善金融服务体系,力争九江银行年内入驻,鼓励设立民间融资登记服务机构,积极寻求保险、证券等金融分支机构在县新设并开展业务。大力实施企业上市“映山红行动”,培育或新引进拟上市挂牌重点企业2家以上,力争新百伦领跑集团上市工作取得实质性进展。坚持政企**、政资**和公平竞争,做强做优做大国有资本,积极推进城投集团信用评级和债券发行工作,探索开展其他国有企业整合重组。

  以改革防风险。树立过紧日子思想,合理安排财政支出,提高资金配置效率。严守政策红线,严控债务规模,严禁新增隐性债务,化存量、控增量。规范PPP项目实施,防止PPP项目政府支出责任异化为政府债务。强化金融风险监管,保持打击非法集资的高压态势。加大对地方各类金融机构的清理规范力度,完善民间融资监测预警机制,强化重点企业早期风险识别和防范处置,坚决守住不发生区域性金融风险的底线。做好稳房价、稳地价、稳预期工作,保持房地产市场平稳健康发展。

  (八)大力优化服务保障,推进民生福祉大提升

  满怀真情办好民生大事,解决百姓身边“关键小事”,让人民群众在经济发展中感受更多“民生温度”。

  筑牢民生保障底线。加大就业再就业政策扶持力度,充分发挥创业担保贷款引导作用,激发大众创业万众创新活力。继续落实全民参保计划,加大扩面征缴力度,有序做好保费征缴接转工作。推进社保卡功能整合,实现“人手一卡、一卡通用”。加快城镇贫困群众脱贫解困工作。推进居家和社区养老服务产业发展,加快构建“低端有保障、中端有供给、高端有市场”的养老服务体系。实施免费绿色殡葬改革试点。完成棚户区(城中村)改造600户以上,加快返迁安置房建设,让棚改群众早日住上新房子。