政府工作报告

  各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果,是省委、省政府正确领导的结果,是市委带领全市人民团结一心、努力奋斗的结果,是市人大、市政协和各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界监督支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民、各界人士,向驻烟部队、武警官兵和公安干警,向中央省属驻烟单位,向老领导、老同志,向所有关心支持烟台发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和不足,主要是:外部环境错综复杂,经济下行压力持续加大,部分指标低于预期目标。大项目好项目储备不足,创新能力有待进一步增强,新旧动能需要加快转换。改革进展尚不够平衡,一些重要领域改革事项仍推进较慢。开放型经济结构需持续优化,外经贸环境不稳定不确定因素增多。城乡基础设施建设存在不少短板,交通、能源、水源等瓶颈制约仍然比较突出。民生领域困难问题较多,上学、看病、出行等很多群众关心的热点难点问题有待解决。营商环境还有很多方面不尽人意,政府职能转变和制度创新仍有不足,一些干部思想作风、能力素质、担当精神还不能完全适应新时代发展要求,一些领域腐败问题多发频发。对上述问题,我们一定高度重视,努力加以解决。

  二、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,我们面临着新一轮改革开放机遇、新技术革命机遇、实体经济大发展机遇、绿色发展机遇和新旧动能转换等大好机遇,做好今年的工作意义重大。

  2019年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,*落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以走在前列为目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快实施新旧动能转换重大工程,加快推进100项“三重”工作,加快办好100项惠民实事,更有成效地稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,更加坚定地稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,奋力建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上,外贸进出口、实际使用外资保持稳定增长,居民消费价格涨幅3%左右,全面完成上级下达的节能减排约束性指标。

  上述预期目标,既统筹考虑了全面建成小康社会需要,也充分估计了当前复杂的经济形势,既体现了稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,又为产业转型升级和新旧动能转换留出空间,有利于有效应对风险挑战,推动高质量发展行稳致远。

  今年的政府工作,突出抓好以下九个方面:

  (一)全力培强主导产业,筑牢高质量发展根基。抓好总投资3274.5亿元的161个市级重点项目,培育壮大“八大主导产业”,构建更具竞争力的现代产业体系。现代海洋产业,巩固海工装备产业优势,以中集来福士为依托,积极参与组建中国海工集团,争取中国海工北方中心落户我市,加快研发制造新型远洋渔船装备,建设全国重要的海工装备之城。装备制造产业,重点推进上汽通用CVT变速器、南山高端铝材等项目,加快布局新能源汽车、通用航空等战略性新兴产业,推进重点项目加快落地,建设国内一流的高端装备基地。电子信息产业,着眼新一代信息技术产业发展趋势,推动信息化与制造业深度融合,加快布局大数据、人工智能、虚拟现实等前沿产业,重点推进富士康半导体等项目,建设国内重要的消费类电子产品研发制造基地。高端化工产业,加紧推进万华二期乙烯项目建设,争取早日建成投产。积极参与山东地炼重组,争取万华裕龙炼化新材料项目尽快开工建设,以重大项目增创发展新优势。医养健康产业,建设医药研发公共服务平台,推进东方海洋精准医疗科技园、业达国际生物医药创新孵化中心等项目,打造国际生命科学创新示范区。高效农业,加快智慧农业发展,新认定市级以上现代农业产业园和田园综合体8个,新发展家庭农场160家、农民专业合作社500家,积极发展特色小镇、康养基地、“电商村”等新业态。文化旅游产业,叫响“仙境海岸·鲜美烟台”城市旅游形象品牌。围绕避暑休闲、滨海度假、文化观光、乡村体验,统筹养马岛、芝罘岛、崆峒岛等海岛旅游,塑造葡萄酒文化旅游等特色旅游品牌,加快实施一批重要文旅项目建设,争创长岛国家级旅游度假区,推动我市旅游由观光型向休闲度假型转变。现代物流产业,培育发展现代供应链物流,推进宝能烟台国际物流中心、传化智慧物流科技城、龙口港智能仓储中心等项目建设,新增星级物流企业(园区)2家,社会物流总额位居全省前列。