——着力提升贫困人口内生动力。坚持扶贫与扶志扶智相结合、救济纾困与内生脱贫相结合，充分调动群众脱贫积极性。一是转变生活习惯。结合生态文明小康村建设，加快“七改”步伐，转变群众起居饮食等方面不文明生活习惯，逐步养成健康文明生活方式。二是加强教育引导。依托新时代文明实践中心等平台，加强政策、思想、道德、法律、感恩等教育，讲好身边脱贫故事，树立推广致富典型，转变群众“等靠要”思想，逐步消除精神贫困。三是开展移风易俗。修订完善村规民约，加强高价彩礼、不赡养老人、薄养厚葬等问题治理，开展“文明村镇”、“文明家庭”选树活动，发挥村民议事会、红白理事会等群众组织作用，教育引导群众摒弃陈规陋习，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。
(二)层层推进“优环境保民生”工程，实现“五个改善”，努力迈入高质量发展轨道
——持续改善生态环境质量，建设美丽舟曲。*贯彻落实习近平生态文明思想，加强生态保护与修复，筑牢生态安全屏障。一是加大综合治理力度。争取实施上河特困片区生态水利工程和“两江一水”流域综合治理项目，加快26.6公里护村护田河堤建设和河道沟道清淤。完成江顶崖滑坡、阳山端山滑坡、三眼峪防洪堤和拦洪坝加固维修等综合治理工程，争取治理果者滑坡，升级维护自然灾害预警系统，提升灾害综合防范能力。二是全力打好污染防治攻坚战。升级改造燃煤锅炉和涉气涉粉尘企业环保设施，餐饮服务单位全部使用清洁能源并安装油烟净化分离装置，建设村级光伏扶贫电站，实施供热管网扩建工程和巴藏集中供热工程，加强烟花爆竹禁限放管理。扎实开展河湖管理范围划界确权工作，编制岸线管理规划，强力整治河湖“四乱”，推进“岸绿”行动，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的现代河网水系。完成九原梁矿区重金属污染防治、坪定金矿下方冲沟治理、博峪蜂园子金矿尾矿库治理工程，严厉打击乱采乱挖、乱搭乱建、乱圈乱占等行为。三是推动生态文明制度落地见效。争取建设舟曲地质公园，开展生态文明宣传教育，厚植生态文化。加强第二次污染源普查成果运用，建立重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，县域所有水电站安装生态下泄流量监测设备并实现在线监控监管，依法征缴环境保护税、水土保持补偿费、水资源费，全面落实环境污染强制责任险制度，有序开展领导干部自然资源资产离任审计、河长离任审计。
——持续改善硬件设施条件，筑牢发展基础。牢固树立“抓项目就是抓精准脱贫、抓质量就是抓民生保障、抓细抓小就是抓任务落实、抓落实落细就是抓群众满意度”的理念，超前谋划项目，优化审批程序，简化办理环节，提升服务水平，加强质量监管，全力以赴推进项目建设。加快渭武高速舟曲连接线、峰代路、舟永路建设，争取憨班至宕昌南河公路立项批复，实施G345线江顶崖段灾后恢复重建工程，建成农村道路135.9公里、安全生命防护工程118公里。统筹整合藏区专项、重点生态功能区转移支付、地方政府新增一般债券及涉农资金，完成146个生态文明小康村建设和72个村的验收审计工作，加快56个村建设进度，健全农村道路、排水、防洪、消防等基础设施，完善文化体育等公共服务设施，打造宜居宜业宜游新农村。
——持续改善县域发展环境，积蓄发展势能。以深化改革破题发展，不断优化发展环境，聚集发展要素，厚植发展优势。一是*推进“放管服”改革。行政许可、公共服务和便民服务事项全部入驻县政务服务大厅集中办理，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式及行政许可和服务事项“一站式”网上办理，让群众和企业“最多跑一次”。二是强化财税金融改革。建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度和财政资金绩效评价机制，提高财政资金使用效益。深化“营改增”改革，持续减税降费，不断减轻企业负担。落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强公众消费能力。三是统筹推进重点改革。平稳有序推进机构改革，优化机构职能。加快综合行政执法改革，健全行政执法体制。深化统计管理体制改革，为经济社会发展提供统计保障。加强乡镇政府服务能力建设，增强乡镇公共服务有效供给。稳步推进公车改革，合理有效配置公车资源。