主要预期目标:实现地区生产总值18.63亿元,同比增长4.1%;完成固定资产投资22.81亿元,同比增长4%;实现社会消费品零售总额4.27亿元,同比增长6%;城乡居民人均可支配收入达到26004元、7864元,同比增长7%、8%;一般公共预算收入1.68亿元,同比增长19%;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放量控制在目标范围内。
各位代表,历史使命无比光荣,脱贫任务十分艰巨。思想决定未来,观念决定高度,眼界决定广度,脚步决定速度,责任决定成效。2019年脱贫摘帽的时间已经锁定,打赢打好脱贫攻坚战的任务已经明确。我们肩负重任,义无反顾,毫不退缩;我们凝心聚力,冲锋在先,攻克堡垒;我们情系群众,补齐短板,为民解忧。在全面进入小康的路上绝不让一户贫困户落下,绝不让一个贫困人口掉队。我们要把群众满意度作为衡量扶贫工作的标尺,用担当履行职责,用心血浇筑成果,用业绩树起丰碑。
2019年工作,要继续围绕“转承、转变、转型、转移”统筹布局。一是发展定位由打赢脱贫攻坚战向乡村振兴转承。紧盯脱贫攻坚与乡村振兴两大战略并存交汇期,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局,统筹脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接过渡、接续互补,为乡村振兴打好坚实基础。二是发展理念由靠山吃山向绿水青山转变。调整经济结构、能源结构和产业布局,优化国土空间和生态空间,在环境与经济“双赢”中实现绿色崛起。三是发展模式由分散驱动向区块联动转型。着力构建以立节为中心的朝水文化、以峰迭城关为中心的楹联文化、以大川为中心的商贸物流、以曲告纳为中心的旅游集散、以博峪为中心的采花文化为引擎的“五大经济发展区块”,促进经济转型、社会转型、生态转型、空间转型、治理转型,完善县域经济发展基本构架。四是发展重心由山前向山后转移。依托舟曲至永和、沙湾至大水沟口、瓜咱至哈迭、狼岔坝至沙滩、南峪至武坪、两河口至峡子梁、两水至丁字河口等骨干公路,推动资源要素、生产要素、经济要素向山后片区转移,促进县域协调发展。
2019年,重点抓好以下工作:
(一)时时盯住“两不愁三保障”标准,加快“四个提升”,坚决打赢打好脱贫攻坚战
——着力提升脱贫成效脱贫质量。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦深度贫困村和特殊贫困群体两个攻坚重点,下足精细精确精微“绣花”功夫,力争退出贫困村43个,减少贫困人口6500人,贫困发生率可控在1.5%左右。一是夯实脱贫基础性工作。紧盯贫困发生率、贫困人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度,着力提高贫困人口精准识别度、精准退出度,抓实抓细“一户一策”精准脱贫计划,确保帮到点、扶到位。二是强化综合保障。将符合条件的贫困人口纳入农村低保、大病保险、医疗救助等保障范围,代缴养老保险费,落实医疗保险费补贴、自然灾害救助等政策。三是深化帮扶协作关系。主动汇报对接,细化帮扶协措施,争取在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面取得新发展。四是打好扶贫领域作风攻坚战。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,强化扶贫资金管理和扶贫项目审计监督,着力解决对象识别不精准、资金管理不规范、项目建设推进慢等突出问题。五是高位谋划乡村振兴。准确把握国家政策导向,统筹兼顾当前和长远,立足舟曲乡村发展实际,科学编制乡村振兴战略实施规划。
——着力提升县域经济发展活力。合理布局县域经济空间,提升县域经济发展层次和水平,增强脱贫攻坚支撑力。综合资源禀赋、交通条件、产业特色等比较优势和相对优势,推动资源、人口、经济等要素围绕“五大经济区块”合理布局,逐步构建区块特色鲜明、优势互补的县域经济空间格局。全面建成立节桃树坝、大川上坪坝、曲告纳丁字河口3个集中安置小区1600套住房,完成棚户区改造、5个农贸市场、8个乡镇垃圾填埋场和道路及排水供水工程建设,改造老城区老旧楼,建设老城区垃圾填埋场、三眼峪东侧道路排水和峰迭新区白龙江北岸道路排水工程、垃圾中转站,争取实施小城镇水电路房网建设项目,逐步夯实县域经济发展基础。
——着力提升乡村人居环境水平。加快补齐农村基础设施短板,改善农村生产生活条件。全面完成财政专项扶贫资金项目,易地扶贫搬迁群众全部入住新居,*开展“黑旧房革命”,实施自然村安全人饮巩固提升工程113个,提高电力普遍服务水平,扩大乡村宽带网络覆盖范围,道路、安全人饮、住房等基础设施和学校、卫生院、卫生室、村级文化活动室等公共服务设施达到脱贫退出标准。聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治等重点,编制《舟曲县环境卫生专项规划》,*推进全域无垃圾治理提升行动,统筹治理城乡人居环境和市容村貌,扎实推进,久久为功,让人居环境美起来、亮起来。