政府工作报告

  (六)紧紧扭住创新驱动发展,强化科技人才金融支撑。实施技术创新和高新技术企业培育工程,新认定高新技术企业2家以上、省级科技创新型企业5家,全市高新技术企业达到30家以上、国家科技型中小企业入库备案60家以上。加快推进国家知识产权试点城市建设,实施知识产权倍增和知识产权优势企业培育工程,专利申请受理量和授权量增长20%以上。启动运行定西科技创新研究院和6个科技创新中心,争取设立马铃薯产业院士工作站。实施科技成果转移转化“双十”计划,建成定西科技成果转化信息共享平台,培育认定众创空间和星创天地3个。出台支持科研人员创业政策,鼓励科技人员到企业兼职从事科技成果转化活动,创办领办科技型企业,扶持小微企业和创新团队加快成长。依托种业装备、草牧业院士专家工作站等科研机构和创新平台,培养科技领军人才30名、科技创新团队50个。新选派300名科技特派员到企业、农村经济合作组织开展服务。落实优惠政策,引进急需紧缺人才,留住用好本土人才,继续实施中药产业、中医事业人才培育三年行动计划和东西部扶贫协作千人培训计划。用活用好政府与社会资本合作、债券、基金、证券、中期票据、资产证券化等融资方式,破解融资难题,把政府债务率控制在合理水平。发挥市级投融资平台功能,争取发行企业债券10亿元以上。完善融资担保体系,创新担保、反担保模式,推进40亿元特色产业发展工程贷款落地,支持民营企业、农民专业合作社发展。设立中医药产业发展基金、文旅体产业发展基金和草牧业发展基金。推进金融中心建设。开展供应链金融创新与应用试点,创新区块链、供应链金融服务,全面开展“互联网+”普惠金融服务。支持高强度紧固件、扶正药业等企业加快上市步伐。发挥农村金融综合服务室作用,打通农村金融服务“最后一公里”。

  (七)紧紧扭住激发活力动力,推动改革开放深化提速。深化“放管服”改革,对标新的“甘肃速度”,加快构建只去一栋楼、只进一扇门、受理一个窗、办理一张网、群众一趟跑“五个一”政务服务模式,推动“一网一门一次”改革取得实效。加大相对集中行政许可权改革力度,推进审管分离、监审分离、管监分离,市级政务服务事项再精简30%,项目审批时间压缩到120个工作日以内。全面推行“双随机一公开”监管,创新审慎监管,推进信用信息大数据分析应用,加快建立以法治为准绳、诚信为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。抓好涉农各项改革,深化农村“三变”改革,开展农村集体产权制度、新型职业农民培育等国家级试点,加快推进供销社经营服务体系恢复重建,启动供销社助推脱贫攻坚和乡村振兴岷县省级试点。深化国资国企改革,优化市属国有企业法人治理结构,改组成立国有资本投资公司,组建国有资本运营公司,推动国有企业跨领域、跨地区战略重组、做大做优做强。深化财税制度改革,强化预算约束和财政绩效管理。加强与“一带一路”沿线国家地区的经贸往来和文化交流,加大特色资源宣传推介力度,扩大多层次、全方位对外开放合作。支持巨鹏、三迪等10户骨干企业扩大出口规模,鼓励企业在“一带一路”沿线国家设立特色商品展示窗口,创建国家级出口食品农产品质量安全示范区,打造外贸自主品牌和农产品出口知名品牌,进出口额增长10%以上。落实药博会配套建设项目三年计划,实施陇西火车站改扩建等28个项目。高标准办好2019中国(甘肃)中医药产业博览会、中国·定西马铃薯大会,策划办好马家窑文化节、渭水文化旅游节、通渭书画文化艺术节、西北年货展销等节会,大力发展会展经济。

  (八)紧紧扭住两个毫不动摇,支持民营经济加快发展。制定出台支持民营经济快速发展的意见,积极落实减税降费等政策措施,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济做大做强。实施市场准入负面清单,开展市场准入限制专项清理,坚决拆除有碍民营经济发展的各种“隐形门槛”。完善中小微企业公共服务体系,支持科技型“小巨人”企业发展,促进人才、技术、信息等要素自由流动汇集。建立企业创新激励机制,用好工业企业技术改造项目奖励政策,引导企业加快产品升级换代。通过资产证券化、特许经营等方式,支持民营资本投资建设运营城镇供水、供气、污水垃圾处理、停车场等市政设施项目,盘活存量资产。引导和支持民营企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等进行融资。大力弘扬企业家精神,加强企业家队伍建设,组织100名企业家“走出去”学习培训,促进企业家解放思想、自我变革、健康成长。落实新型政商关系“双六条”规定和领导干部联系非公企业制度,建立民营企业发展堵点问题季交办制度,坚决依法依规处理损害企业权益的行为,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。