政府工作报告

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题,主要是:经济发展质量不高,产业结构不尽合理,工业经济发展缓慢,商贸流通和文化旅游产业的发展潜力还没有真正挖掘出来;脱贫攻坚到了决战决胜阶段,剩余的贫困人口贫困程度深、增收难度大,堪称贫中之贫、困中之困、坚中之坚,是最难啃的“硬骨头”,实现整县脱贫的任务十分艰巨;农村基础设施建设还有短板,一些地方群众吃水、行路、住房等问题还没有很好解决;项目前期工作滞后,争取和招商引资力度还不够大,城镇化水平低,承载能力弱,城市管理相对滞后,推进城乡融合发展任重道远;财源税源匮乏,财政自给率低,保工资、保运转、保民生压力大;生态修复与环境保护任务依然艰巨,大气、水、土壤污染防治刻不容缓;社会保障体系还不健全,基本公共服务供给不均衡,入学难、看病难、就业难等问题还不同程度存在;一些部门和单位职能转变还不到位,工作效率不高,执行力不强,政风行风仍需进一步改进。对于这些问题,我们将在今后工作中认真研究,采取得力措施,切实加以解决。

  2019年的主要工作

  2019年是新中国成立70周年,也是我县决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持供给侧结构性改革,坚持深化市场化改革,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,把脱贫攻坚作为全县压倒一切的政治任务,壮大优势产业、补齐发展短板、保障和改善民生、协调发展社会事业、强化生态文明建设,持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,不断满足人民日益增长的美好生活需要,如期实现全县脱贫摘帽,决胜全面建成小康社会。

  综合各方面因素,建议2019年我县经济社会发展主要预期目标为:全县生产总值增长6%,一般公共财政预算收入增长7%,固定资产投资增长6%,规模以上工业增加值增长6.5%,社会消费品零售总额增长8%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%。

  实现上述目标,重点要抓好以下九个方面的工作:

  一、聚焦深度贫困,坚决打赢脱贫攻坚战

  *实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划,全面落实“五个一批”脱贫举措,精准施策,聚力攻坚,确保120个以上贫困村、3万贫困人口年内稳定脱贫,贫困发生率下降至3%以下,实现全县整体脱贫。

  补齐基础设施短板。严格执行现行扶贫标准,对标“两不愁、三保障”,加大资金投入,争取财政专项扶贫资金3亿元以上,整合涉农资金2亿元以上。加快实施安全饮水巩固提升、建制村“畅返不畅”整治、自然村道路硬化、小巷道硬化等工程。加大危房改造力度,确保农村危房应修尽修、应改尽改。启动实施深度贫困县县级应急广播体系建设项目,新建改建村级卫生室20个、综合服务中心32处,实现村级电商服务点、金融服务室全覆盖。改造农村电网267公里,实施贫困村村容村貌整治138个,推动贫困村基础设施建设和人居环境提档升级。

  做优做强主导产业。坚持“林果为主、多种经营、长短结合、突出特色”,持续加大产业扶贫力度,抓细抓实“一户一策”,年内新增林果种植面积2万亩,补植补栽2.3万亩。建成标准化养殖小区7个,发展中药材、马铃薯、蔬菜等“短平快”产业10万亩。大力推广“三变+”模式,健全完善利益联结机制,创建省、市级示范社13个,新增家庭农场20个。充分发挥博盛农业产业扶贫开发有限责任公司平台优势,引进总投资5.5亿元的蛋鸡养殖及有机苹果种植循环农业产业园项目,鼓励贫困户通过“龙头企业+合作社+农户”方式入社参股分红,多途径增加农民收入。持续开展高端品牌宣传推介活动,完成果树认购11万株。输转劳动力10万人以上,创劳务收入25亿元。

  完善扶贫工作机制。加强与帮扶单位的协作,在金融扶贫、招商引资、劳务输转、人才培训等方面深化交流与合作,年内开展各层次异地培训和挂职锻炼500人次,有组织地输转劳动力1000人次,推销林果等农特产品20万吨,争取落实帮扶资金5000万元以上。*开展“百企帮百村”活动,积极引导我县民营企业、爱心人士开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫,促进资金、人才、技术向特殊贫困群体聚集,形成多层次、全方位参与脱贫攻坚的强大合力。加强和改进驻村帮扶工作,完善帮扶机制,落实帮扶责任,重视做好驻村帮扶干部关心关爱工作,解除其后顾之忧,最大限度激发各级干部投身脱贫攻坚的热情。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,激发内生动力,引导贫困群众依靠自己的双手创造美好生活。