市长陈新武在市第五届人大三次会议上的报告(摘要)
一、2018年工作回顾
过去的一年,是十堰加快转型、奋力攻坚的一年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平总书记视察湖北重要讲话精神为动力,坚决贯彻省委省政府和市委的决策部署,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,持续加快转型升级,全力推动高质量发展,迈出了全面建成小康社会的新步伐。
——转型发展质效提升。积极应对外部环境复杂多变、实体经济困难增多、汽车市场整体遇冷挑战,我市经济发展稳中育新,转型升级迎难而进。预计地区生产总值增长7%以上,固定资产投资增长11.6%,社会消费品零售总额增长11.5%,地方一般公共预算收入可比增长10.2%。税收收入占地方一般公共预算收入比重71.4%。高新技术产业占GDP比重14.6%。
——脱贫攻坚初战告捷。易地扶贫搬迁10.6万人,易迁总体任务基本完成。实现17.06万人脱贫、134个贫困村出列,丹江口市、张湾区、茅箭区可望实现整体摘帽,脱贫攻坚取得阶段性成果。
——生态环境总体优化。城区空气质量优良天数305天;全市地表水总体为“优”,丹江口水库水质稳定在Ⅱ类以上,共向北方调水193.6亿立方米。2019年中国生态文明论坛年会选定我市举办。我市被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)聚力补短板强弱项,三大攻坚战强力推进。
(二)加快转型升级,高质量发展开局良好。
(三)狠抓项目投资,新旧动能加快转换。
(四)推进乡村振兴,城乡融合发展。
(五)深化改革开放,营商环境不断优化。
(六)发展社会事业,人民生活持续改善。
(七)提升治理水平,社会大局和谐稳定。
同时,民族宗教、妇女儿童、外事侨务、气象、档案、粮食、地震、人防、残联、老龄、统计、社科、地方志等各方面工作都取得了新的成绩。
二、2019年工作安排
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委第十一届四次全会暨经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,推动高质量发展,落实中央“六稳”部署,推进落实汉江生态经济带发展规划,以供给侧结构性改革为主线,深化市场化改革,扩大高水平开放,围绕全省“一芯两带三区”区域和产业战略布局,加快建设“一主四大四新”现代产业体系,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、强生态工作,保持经济社会持续健康稳定发展,以优异成绩庆祝建市50周年,为全面建成小康社会、建设社会主义现代化强市打下坚实基础。
今年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%至8%;规上工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长8%;城镇常住居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%;居民消费价格指数和节能减排控制在省定目标以内。以上目标是基本工作目标,在实际工作中要取得更好成绩。
围绕上述目标任务,重点做好八个方面工作:
(一)以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚决打赢脱贫攻坚战
——决战决胜整体脱贫摘帽。把脱贫攻坚摆在一切工作的重中之重,坚决克服侥幸、懈怠、拖延、厌战心理,一鼓作气打好脱贫攻坚战,实现整体脱贫摘帽。坚持目标导向、任务导向、效果导向,重点解决好实现“两不愁三保障”“三率一度”面临的突出问题,认真做好丹江口市、张湾区、茅箭区脱贫摘帽迎接国家验收工作;全力实现郧阳区、郧西县、竹山县、竹溪县和房县脱贫摘帽,确保完成17.46万人脱贫、108个村出列任务。加强易地扶贫搬迁后续工作,确保35万易迁对象搬得出、稳得住、能致富。对已脱贫的地方和群众,坚持脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,一手抓脱贫,一手防返贫,巩固提升脱贫成果。研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。严格落实“三个新增”政策,加快补齐深贫地区短板。大力开展安全饮水、电网改造、村组公路、移动通信、宽带网络、环境改善“六到农家”工程,提升贫困村基础设施和公共服务水平。