各位代表,成绩的取得来之不易,是贯彻落实党的十九大精神的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是省市党委政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县上下群策群力、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向在全县各领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的干部职工表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向无党派人士、人民团体,向消防武警官兵、离退休老同志,向所有关心和支持木兰经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
在取得上述成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难和问题。经济结构短板依然突出,一产效益不高,二产规模不大,三产发展不快,新字号发展不足,民营经济活力不强;财政收入没有完成预期,规上工业企业增速不快,固定资产投资拉动能力不强;城市现代化治理体系不健全,精细化、智能化水平不高;投资环境不够优化,亲商、扶商氛围不浓,慵政懒政一定程度存在;个别干部能力不强、作风不实,执行力、落实力不够,服务企业能力不足等问题仍然十分突出。对此,县政府将高度重视,坚持问题导向,深化改革,强化措施,在今后的工作中全力加以解决。
二、2019年工作安排
2019年,是新中国成立70周年,是全面贯彻落实党的十九大精神的深化之年,是实施“十三五”规划的攻坚之年,更是我们抓住机遇、奋力追赶的一年。新的一年,机遇与挑战并存。历史欠账多、基础建设薄弱、内生动力不足等不利因素,是经济快速发展的巨大压力;思想解放不够、市场意识淡薄、创新意识不强等突出短板,是政府工作面临的巨大阻力。同时,我们更应看到,当前面临的有利条件更是前所未有。习近平总书记在推进东北振兴座谈会上的重要讲话,开启了东北改革的新征程,标志着新时代东北振兴进入新的历史时期,全县干部为此群情振奋、信心倍增。加之,我县具有丰富的自然资源、良好的生态环境和全县人民干事创业的热情,成为振兴发展的后发优势。我们要充分把握这一历史机遇,取长补短、扬长避短,进一步解放思想,破除传统思维定式和路径依赖,增强市场意识,树立全局观念,消除看摊守业思想,展现奋发有为风貌,持续不断抓投资、抓项目、抓民生、抓改革创新、抓营商环境、抓工作作风,凝心聚力、攻坚克难,全力促进经济社会平稳健康发展。
按照县委十五届四次全会的部署,今年政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,习近平总书记在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,贯彻张庆伟书记在木兰调研座谈的重要讲话精神,按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署,以解放思想为先导,持续深化改革,优化营商环境,坚决打好“三大攻坚战”,培育发展新动能,实施乡村振兴战略,高质量改善民生,切实加强民主法治和党的建设,奋力推动木兰全面振兴全方位振兴。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售额增长7%左右,地方公共财政预算收入增长6%左右,规模以上工业增加值增长5%左右,城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右,农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。
为实现上述目标,我们将着重做好以下工作:
(一)突出项目拉动,培育发展动能
坚持项目带动、产业拉动、基地推动,加快要素集中集聚,培育壮大发展动能,大力发展实体经济,努力推动高质量发展。
加快项目建设。落实项目谋划储备联席会议制度,政府投资三年滚动储备项目达到100个以上。抓住国家振兴东北及新一轮产业结构调整升级和产业转移机遇,捕捉政策信息,拓宽争取渠道,扩大争取范围,力争对上争取项目资金比上年增长10%。进一步加强项目管理,推行领导包保机制,专班跟踪推进重大项目,确保项目问题沟通及时化、协调常态化、跟踪服务正常化。推进昊伟鲜食玉米示范区、通用航空机场等重点产业项目13个,切实增强经济稳增长的产业支撑和带动作用。
推进园区发展。坚持市场化运行、企业化管理、绩效化考核的改革方向,推进园区体制机制创新。强力推进昱升源土工材料、龙能气热电联产、宝德叶黄素等入园项目建设,促其投产达效。建设小微企业园道路、标准化厂房及水电等配套设施,实现“筑巢引凤”。全面推进与哈尔滨新区合作,承接产业项目转移。促进主食研究院科技成果转化,与哈市工业研究院、绿色食品产业研究院合作,加快功能食品、保健品、五谷杂粮等绿色产品开发。推进企业孵化器建设,力争孵化器和楼宇经济入驻企业20家。规范健全退出机制,强化合同约束,盘活停产停建企业。力争工业总产值达到3亿元以上。