更大力度促进城市繁荣。坚持整合政府、市场、社会三方力量发展城市，实现城市资产资源效益最大化。严格执行城市总规和控制性详规，同步推进城建重点工程和特色景观周边地块开发。推动城市资源开发与商业综合体、主题文旅、金融会展等业态融合。优化县城商业网点布局，积极培育特色街区，加快建设吾悦广场、韩文化体验中心等重点商业项目，全力推进日月岛生态旅游区游客中心、童话水乡等项目建设。加大城市对外宣传推介力度，积极承接各类峰会、论坛、赛事等活动，提升城市知名度、美誉度。
三、重抓“乡村提优”工程，创塑高质量发展亮点
大力实施乡村振兴战略，推动各类要素向乡村流动，加快转变农业生产方式，促进农村一二三产业融合发展，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
加快发展现代高效农业。坚持绿色化、标准化、品牌化发展方向，实施“1358”工程，建成射阳现代农业服务中心智慧农业大数据平台，提升合德凤凰、洋马“鹤乡菊海”、海河“四季果香”3个标准化农业园区，打造智慧农业、循环农业、休闲农业等5条交通干道农业结构调整示范带，建设苏菊、西葫芦等8个特色产业万亩示范基地，实现市级现代农业园镇区全覆盖。持续完善农田水利基础设施，建成高标准农田8万亩以上。大力培育新型经营主体，发展适度规模经营，积极推行“基地+合作社+农户”等模式，新发展市级以上示范合作社、家庭农场各5家，培育新型职业农民1万人以上。大力推动农业“接二连三”，内培外引一批销售超10亿元的农业产业化龙头企业，新增农产品精深加工龙头企业7家以上，实现农产品网上销售超25亿元。
大力提升农村人居环境。扎实开展农村人居环境整治三年行动，强化农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理，推进镇村污水处理设施和配套管网建设，完成农村自来水二三级管网改造提升，实现区域供水全覆盖。实施县镇村路网提升工程，加快建设合海线、兴海线等县道网，创成“四好农村路”示范县。加快完善燃气规划，推进管道燃气进镇入园。扎实抓好改善农民群众住房条件工作，鼓励农民进城入镇，拆除危旧房9000户以上。坚持以规划为引领、以农民为主体、以群众自愿为原则，按照一道绿色风景、一组功能配套、一个富民产业的要求，加快建设展现乡村风貌、留住乡愁记忆的农民集中居住示范点、提升点，完成首批“一镇十村”建设任务，启动新一轮建设工作，打造一批特色田园乡村;全面完成低收入农户、低保户、农村分散供养五保老人和贫困残疾人家庭等“四类重点对象”危旧房改造，努力让农民享有与时代同步的宜居生活。
坚决完成精准脱贫任务。按照“一人不少、一户不落”要求，*推进结对帮扶，扎实开展就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫和绿色扶贫，全面落实“一户一策”脱贫计划，促进低收入人口持续有效增收;以“病残孤老灾”为重点，严格落实“两不愁、三保障”要求，精准实施“四个托底”“三险一贴”等保障性扶贫举措，织密织牢社会保障安全网，不断增加贫困群体的“隐性收入”。因村制宜开展产业扶贫，大力实施“一村一项目”集体增收行动，培育一批效益好、可推广的特色产业，增强经济薄弱村自我“造血”功能，实现长期稳定增收。充分发挥“阳光扶贫”监管平台作用，压实扶贫责任，确保高质量完成省定经济薄弱村达标和建档立卡低收入人口脱贫任务。
四、重抓“改革提速”工程，激发高质量发展动力
坚定改革开放再出发的信念，全面激活改革、开放、创新“三大动力源”，向改革要动力、向开放要潜力、向创新要活力，加快**高质量发展新动能。
深化重点领域改革。“放管服”改革方面，巩固“3550”改革成果，加快推进行政审批改革，进一步优化流程，让群众办事更便捷;规范招投标市场，推行负面清单，严厉打击违法违规行为。国有企业改革方面，进一步完善国有企业法人治理结构，加强资本和绩效管理，切实增强企业核心竞争力，县属5大国有公司资产规模突破570亿元、年主营业务收入实现80亿元。农业农村改革方面，推动农村集体产权制度改革、社区股份合作制改革、农业水价综合改革等，完善农村宅基地有偿退出机制，提升驻射农、盐场社会管理和公共服务能力水平。综合行政执法改革方面，稳步推进市场监管、交通运输等领域综合执法，建立统一、规范、高效的行政执法体系。经济园区体制改革方面，探索建立“三区”人员能进能出、待遇能高能低的管理机制，推动经济园区管理扁平化和“去行政化”。