扶持企业做大做强。*推进“企业质效提升年”活动，实施“百企升级”计划和“争星创优”活动，推动60%以上规上企业实施“四新”技改项目，新增规上工业企业45家、“新三板”挂牌企业2家以上;培育开票销售超10亿元企业8家以上，其中超50亿元1家、超20亿元3家，规上企业增长面65%;创建市五星级、四星级、三星级工业企业3家、4家、13家。培育一批专精特新小巨人，支持现有企业提升信息化、数字化、智能化水平，推进“机器换人”，重点培植10个智能升级产品、10个首台(套)智能装备、10个智能制造示范车间，规上企业智能化装备率达到60%。全面落实支持民营经济发展政策，强化领导干部走访联系企业制度，深化“暖企行动”，年内为企业减负5亿元以上，着力营造公平竞争、稳定透明的营商环境。
提升园区载体能级。*开展园区“等级创建”，聚焦产业定位，推动“三区”建强特色“区中园”。射阳经济开发区围绕争创市5**园区，重点推进电子信息产业园二期、南大科技园二期等载体建设，提升邻里中心等配套功能。射阳港经济开发区围绕在全省排名前移5位以上，迅速启动风电产业新城规划，重点推进能源物联网小镇、膜科技产业园等载体建设，完善园区路网、污水处理等功能配套。现代高端纺织产业区围绕争创全国纺织行业节能环保示范园区，突出生态绿色，加快建设污水处理厂二期、供热供气管网等工程，重点推进纺织科创园、中欧产业园等载体建设，培植千秋轻纺产业园。推进合德、盘湾韩资联动区和射阳经济开发区、兴桥台资工业园建设，增强园区经济活力和项目外向度。镇级园区聚焦富民产业，重点发展有利于带动就业、有利于农副产品转化的项目。
优化要素资源供给。探索设立产业引导基金，支持“三区”及合德、盘湾等重点板块参与，撬动社会资本投向种子期、初创期企业，促进主导产业提速发展。常态化开展政银企对接活动，推动股份制商业银行设立分支机构，确保年内开业1家、筹建1家;年内新增直接融资50亿元以上、工业信贷融资20亿元以上。优化土地资源配置，切实保障“两重一实”项目用地需求。坚持“亩均效益论英雄”，扎实推进工业企业资源节约利用综合评价，确保“僵尸企业”退出、闲置土地清理、低效厂房盘活“三项清理”工作完成率90%以上，土地亩均产出效益提升10%。大力发展现代物流，加快射阳港、铁路道口、航空等物流园区建设，探索发展第三方、第四方物流，鼓励河海公司等物流企业提档升级。加快发展电子商务，支持庆缘康、金戈炜业等企业电商平台做大做强，进一步推动现代服务业与先进制造业融合发展。
二、重抓“城市提质”工程，彰显高质量发展魅力
围绕完善城市功能、提升城市品质、繁荣城市经济，统筹抓好城市规划、建设、管理，全力打造生态人文相融、水绿产城相依的新兴海滨工商业城市。
持续提高城市宜居水平。坚持全域统筹规划，稳步推进南部新城“一轴两带”核心区建设，持续加大老城区整治更新力度，实现新老城区一体化发展。围绕海都大道对外开放轴，实施海都路南延、新城大道南延等工程，加快推进新城教育组团、杂技艺术中心、千鹤湖大酒店等重点项目，建成开放安徒生童话乐园，启动欧洲风情一条街建设;围绕幸福大道城市观光带，统筹谋划城市风貌、空间色彩和重要节点，加快建设世纪金源大酒店、金融商贸CBD以及一批精品住宅小区，确保公共服务类项目早出形象;围绕开放大道生态景观带，全线贯通11公里花海绿廊，高标准建设万亩城市生态公园，全力打造“人在城中、城在林中”的胜景。回应群众关注的热点难点，加快启动北环路拓宽改造等工程，抓紧建设海都路等3个农贸市场，整治出新28条后街背巷，提档升级30个老旧公共卫生间，改造提升10个老旧小区和安置小区，有序推进老旧住宅区二次供水设施改造。加快建设凤凰文化广场和县工人文化宫等项目，提升县图书馆和文化馆，实施老城区文化建筑保护工程，让城市留下更多有温度的记忆。
系统推进城市综合治理。坚持用“绣花功夫”抓好城市治理，持续开展“三治三化三提升”专项行动。大力推进黑臭水体整治，加快完成小洋河综合整治工程，持续改善城市水环境，提升县城防洪保安能力。完成棚户区改造2000户以上。进一步落实违法建设治理责任，逐步削减存量，杜绝增量。突出抓好老旧小区、小街小巷通亮率，实施小洋河、明湖亮化提升工程。采取政府引导、市场化运行模式，加快推进生活垃圾分类处置，配套建设可回收物分拣中心、有机易腐垃圾处置中心。加快“智慧城市”建设，探索智慧城管模式，新建市政管理、环境卫生、渣土运输共享服务系统，完善交通自动监测系统，不断提升城市智能化管理水平。