政府工作报告

  ——开放合作步伐加快。中俄同江铁路大桥中方段主体工程全部完成,铁路口岸和港口东部正式作业区已完成国家相关部委会签,黑瞎子岛保护与开放发展总体规划获批。成功举办京·佳高端产业合作对接等系列活动,与中国科学院、广东省中山市、省农垦系统、哈尔滨工业大学、哈尔滨电气集团等合作共建全面推进,“俄罗斯企业佳木斯行”成效显著,与俄日等国家的合作交流范围持续拓展。新增外经贸主体69户。——重点领域改革不断推进。全面落实政府承担的各项改革任务,谋划推动自主改革18项。*推进审批服务便民化,公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单1035项,覆盖率98.3%,“一网通办”网上政务服务平台开通运行,“放管服”改革取得实效。市级机构改革扎实推进,市政府工作部门精简到34个,机构职能调整和人员转隶陆续到位,县(市)区机构改革全面启动。政府配置资源方式、桦南县相对集中行政许可权试点、乡镇政府服务能力建设等改革取得突破,政务服务进一步向基层延伸。

  ——群众获得感切实增强。贫困人口稳定脱贫。当年实现18367名贫困人口精准脱贫,贫困发生率降至0.69%。抚远市顺利脱贫摘帽,同江、桦南、汤原、桦川四个国贫县完成市级初审核查。民生实事有效完成。在财政压力不断加大的情况下,优先民生投入,承诺的民生实事得到高效落实,超额完成预期计划。全力推进暖屋子工程。围绕保供、保热、保满意,改造老旧管网57公里,整改温度不达标楼房136万平方米,投产永旭热源,加强行业管理,实行供热质量考核,信访投诉较上个供热期大幅下降。市民出行更加方便。和平街北段道路及雨水泵站工程完工,圃东街南段主干道路通车,维修街道50余条,新增电动公交车170台,施划停车位1236个。人居条件显著改善。集中改造棚户区9569套、农村危(草)房3968户、老旧小区124栋66万平方米、农村居民室内厕所8640个,住房公积金贡献率118.48%。生态环境日益优美。开展减霾卫蓝、治污净水、保土护田三大行动,实行最严格的秸秆禁烧制度,全市环境空气优良天数较去年增加13天,松花江水污染防治成效明显,国控重点污染源废水排放达标率100%,建成区绿化覆盖率达到41.2%。积极解决群众关心的问题。已回迁安置居民3291户,办理房屋产权证15950户,房地产领域信访问题专项整治取得新成效。公立医院全部取消药品加成。全面整合城乡居民医疗保险和大病保险。果断处置炭疽病、非洲猪瘟疫情。社会治安案件和刑事案件、受理群众信访和越级非访双双大幅下降,扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果,社会保持和谐稳定。

  过去一年,我们坚持党的全面领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大和政协监督,定期向人大及其常委会报告工作,向人民政协通报情况,市人大代表建议、市政协委员提案办结率100%。建立市政府常务会会前学法制度,完善重大决策、合法性审查的程序和机制,全面完成现行规范性文件的清理工作,依法行政水平进一步提高。认真落实全面从严治党要求,切实推进党风廉政建设,大力优化营商环境,*开展机关作风整顿,政府职能和作风进一步转变。

  国防动员和后备力量建设、双拥工作、司法行政、统计监测、外事侨务、民族宗教、档案史志、防灾减灾、地震气象、人民防空等各项工作,以及妇女儿童、老龄和残疾人等事业都取得了新的进展。

  各位代表!回顾过去一年,我们顶住了压力,挺过了艰难,成绩来之不易。这是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的结果,是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果,是全市人民团结奋斗、开拓进取的结果;是市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督、参政议政的结果;是驻佳部队、中省直单位、各民主党派、人民团体、社会各界人士、外来投资者和建设者关心支持的结果。在此,我代表市政府,向为佳木斯振兴发展作出贡献的全市人民和各界人士表示衷心感谢!

  同时,我们也清醒地认识到,当前,佳木斯的振兴发展正处在爬坡过坎的关键时期,保持经济社会持续健康发展的基础还不稳固,受经济下行形势影响,去年地区生产总值、固定资产投资等经济指标没有完成全年预期目标,给今年工作带来更大的压力。经济总量偏小、经济结构偏重、经济实力偏弱,将是我们相当一段时间要面对的突出问题;产业项目储备不足、投资需求拉动不足、创新要素支撑不足,没有真正形成新的增长极;县域经济比较薄弱、开放型经济比较薄弱、民营经济比较薄弱,一些企业生产经营困难;基础设施欠帐较多、民生保障欠帐较多、生态治理欠帐较多,群众还有不少不满意的地方;有的部门职能转变不到位,优化营商环境、提高行政服务水平等工作亟待加强和完善。我们必须直面这些问题,知难而进,迎难而上,采取有力措施加以解决。