政府工作报告

  全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;地方一般公共预算收入增长8%;研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重2.8%以上;产业项目投资占固定资产投资比重45%以上,制造业(含高技术服务业)投资占固定资产投资比重达35%;单位地区生产总值能耗下降2%,税收占财政收入比重、减排任务完成省定指标;全体居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数103左右。

  为实现上述目标,工作中必须牢牢把握以下五个方面:

  一是突出省会担当。把握省会城市这一最基本的定位,牢记使命、不负重托,深度融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,发挥“一带一部”首位城市优势,推动中央各项战略部署在长沙落地生根,带头落实省委、省政府决策部署,在引领全省发展特别是长株潭一体化发展中强化省会担当,在服务全省大局上发挥省会作用,当好创新引领开放崛起的排头兵。

  二是突出智能制造。继续推进“产业项目建设年”活动,坚持以智能制造为统领,以产业链建设为着力点,加快动能转换,落实“三智一自主”产业布局,推进智能化改造扩面升级,打造更多智能化企业和产品,推动制造业高质量发展,争当智能制造领跑者。

  三是突出平台支撑。充分发挥湖南湘江新区等国家级战略平台优势,持续提升区域综合竞争力;建好用好园区平台、创新平台、开放平台,推动政策制定精准化、运营服务专业化、资源集聚高效化,打造制度高地、创新高地、开放高地、人才高地,加速将潜在竞争力转化为现实生产力。

  四是突出环境优化。开展“营商环境优化年”活动,把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标尺,以公平公正的法治环境为引领,实施流程再造、效能革命,加快建设更高效的政务环境、更开放的投资环境、更优良的生产环境、更便利的贸易环境,让政务运行透明公开、企业发展预期稳定、群众办事方便快捷,全力打造国际一流营商环境。

  五是突出民生改善。坚持保基本兜底线,推动公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜,进一步解决好就业、上学、养老、医疗、出行、居住等群众切身利益问题,织密扎牢社会保障网,让全市人民享有更多的获得感、幸福感、安全感。

  三、2019年工作重点

  突出抓好以下十个方面的工作:

  (一)强力推进现代产业发展。坚持先进制造业与现代服务业深度融合,大力发展实体经济,加快建设现代化产业体系。以智能制造引领制造业高质量发展。紧盯产业链建设,聚焦产业高端和终端,培育产业联盟,完善“两图两库两池两报告”,实现产业投资子基金对产业链的全覆盖,加快形成更为完善的产业链生态体系。着力培育新动能、发展新经济,突出数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、共享经济“五大新经济形态”,强化新一代人工智能、新能源、功能材料、信息终端、生物基因、视频等“六大技术”攻关,打造智能网联汽车、工业互联网、智慧城市、智慧医疗、移动支付、分享经济、区块链“七大应用场景”;争创国家级网络安全产业园区。加快推进企业智能化改造,力争智能制造试点企业达到600家。坚持质量引领,推进中国计量院长沙基地建设,打造国家检验检测高技术服务业集聚区;支持中国一乡一品产业促进中心建设,着力打造国家级产业融合发展平台。推进高新、高效、智慧、绿色园区建设,强化产业定位,实现市、区(县、市)两级行政审批权限对省级以上园区应放尽放,完善以亩均效益和项目履约率为重点的考核体系。持续推进“五个100”项目建设,强化招商市级统筹,引进更多龙头型、基地型、旗舰型项目和500强企业、行业领军企业;抓好8英寸集成电路装备验证工艺线、大陆集团中央电子工厂、群显科技显示屏等项目,建成投产华智生物、格力智能装备、豪恩声学等项目。以消费升级助推现代服务业发展。围绕满足最终需求,加快现代服务业集聚区建设,服务业增加值增长9%以上。大力发展现代商贸,高品质规划建设现代化集中商业区,提质改造五一、红星等商圈和金星路等商业街区;加快发展电子商务,改善消费环境,培育网络消费、定制消费、体验消费等新热点,推动消费升级,推广应用和包支付,打造中国“移动支付第三城”。提质发展现代金融,*实施企业上市行动计划,提高上市公司质量;积极发展普惠金融,加大对中小微企业等薄弱领域的金融支持。创新发展现代物流,加快供应链体系试点建设,提升物流标准化、信息化水平,社会物流总费用占地区生产总值比率降至14.8%;支持红星市场申报进出口水果查验平台,加快海吉星农副产品市场、大河西农产品物流中心等建设发展。着力发展现代会展,引进3个以上国际高端展会落户,办好首届中非经贸博览会、中国国际工程机械展等展会,继续办好移动互联网岳麓峰会、智能制造峰会、“一带一路”青年创意与遗产论坛、国际商事法律论坛等活动。集聚发展现代楼宇,打造一批特色楼宇、品质楼宇。融合发展现代文旅,支持耀邦故里、洋湖湿地创建5**景区,实现华强文化产业园开园;推进国家文化出口基地和市戏剧艺术中心建设,高水平建设长沙交响乐团,高标准打造世界媒体艺术之都,用文化演绎长沙元素、讲述长沙故事、彰显长沙力量。