政府工作报告

  一年来,各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心、服务大局,参政议政、建言献策,有力推动了长沙发展。实行市领导领办民生建议和重点提案,办理人大代表建议357件、政协提案408件,办复率100%。办结中央巡视组移交信访件1223件;依法审查规范性文件643件、政府合同320件,公共法律服务站实现村级全覆盖,成功调解矛盾纠纷4.2万件;完成公共资源交易4783宗;完成审计项目82个,挽回损失3.57亿元。支持军队改革,加强国防动员、后备力量及人民防空建设,落实双拥优抚安置,军政军民更加团结。

  各位代表!“时光荏苒,岁月留香”。时间蕴藏着伟力,奋斗见证着辉煌。改革开放40年,“心忧天下、敢为人先”的长沙人民风雨同舟、奋楫争先,用智慧和汗水创造了无愧于时代的业绩。40年来,长沙经济总量从不足20亿元先后跨越百亿、千亿台阶,步入万亿俱乐部,跃居全国省会城市前列;40年来,长沙城市建成区面积扩大8倍,由“五一路时代”迈入“湘江时代”,开拓了“一江两岸、比翼齐飞”的城市新格局,跻身国内新一线城市;40年来,长沙城镇、农村居民收入(扣除物价增长因素)分别增长20.1倍和25.7倍,城镇居民人均居住面积由3.97平方米增加到40.4平方米,老百姓获得感越来越强,幸福成为长沙的鲜明标识。“历尽天华成此景,人间万事出艰辛”。这些成绩的取得,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果,是全市上下团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻长部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员,向所有关心、支持和参与长沙发展的社会各界人士,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

  “风雨多经志弥坚,关山初度路犹长”。我们清醒地看到,发展中还存在一些问题和不足:传统制造业智能化改造亟待加快,新兴产业仍处于成长期,有全国影响力的产业集群、龙头企业不多,规模以上工业增加值增速、税收占财政收入比重未达到预期目标,外向型经济和现代服务业的短板明显,产业结构与高质量发展要求仍存在差距;中小微企业、个体户生产经营面临困难,融资、用地、用工等问题比较突出,生产要素配置与做强市场主体要求仍存在差距;农业产业发展碎片化较为严重,“散、小、弱”问题突出,与现代农业的发展要求仍存在差距;城市管理精细化、数字化水平有待提升,教育、医疗、养老、食品安全等公共服务有待优化,与市民对美好生活的需要仍存在差距;一些干部不敢担当、不想作为、慢作为的问题较为明显,与求真务实、一抓到底的要求仍存在差距。对此,我们将高度重视,采取有效措施加以解决。

  二、2019年形势与任务

  今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。长沙发展与全国、全省一样,仍然处于重要战略机遇期,相比之下,外部环境比去年难,但内部条件比去年好。从大局看,世界面临百年未有之大变局,经济形势错综复杂,不确定不稳定因素增多,危和机同生并存;我国经济运行稳中有变、变中有忧,面临下行压力,但国家宏观政策强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,供给侧结构性改革突出“巩固、增强、提升、畅通”,政策环境总体向好。从长沙看,机遇与挑战并存,机遇是长沙产业链成长壮大,开放型经济加速崛起,营商环境不断优化,高质量发展的基础更加夯实;挑战是投资增长乏力、消费结构亟待优化,转型升级压力较大,正处于爬坡过坎、不进则退的关键阶段。我们必须保持战略定力、聚焦主要矛盾,真抓实干、稳扎稳打,化压力为动力、变不利为有利,走在改革最前列,抢占发展制高点。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持创新引领开放崛起,*推进现代化长沙和“三个中心”建设,继续打好“三大攻坚战”,着力激发市场主体活力,加快传统产业转型、创新成果转化、新旧动能转换、政府职能转变,全面实施改革开放提效、城市品质提升、乡村振兴提速、民生保障提标,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。