政府工作报告

  (四)强力推进民营经济发展。真心实意、真金白银支持民营企业,推动民营经济走向更加广阔的舞台。支持民营企业做强做优。设立中小企业发展专项资金,发展更多“专精特新”科技型“小巨人”企业;支持企业“入规”、上市、“升高”,在做大规模、直接融资、高新技术发展上取得新突破;实现市场主体突破100万户。争创民营经济改革创新示范区。促进民营企业减税降负。全面落实阶段性降低社会保险缴费费率、养老保险过渡费率试点、小型微利企业减半征收企业所得税等政策;支持符合条件的民营企业天然气用户转供改直供,落实一般工商业用电降价政策,将价格红利传导到终端用户。缓解民营企业融资难题。引导设立民营企业债券融资支持工具,加快组建融资担保公司;鼓励金融机构落实无还本续贷制度,提高中长期贷款比例;落实国家小微企业融资担保业务降费奖补等政策,把更多金融“活水”引向小微企业。优化民营企业发展环境。全面清理和废止阻碍民营经济市场主体参与公平竞争的政策文件,保障民营企业平等地位。进一步压缩审批时限,企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可证审批周期分别减少到3个、5个、45个工作日内。引导民营企业参与养老服务机构、文化体育设施建设运营,鼓励民营企业参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目。大力支持建筑业发展。保障民营企业合法权益。建立民营企业家与涉企部门负责人常态化沟通制度,鼓励聘请企业家作为经济顾问。营造法治化制度环境,保护企业家人身和财产安全,倡导诚信守法经营,弘扬优秀企业家精神,让长沙成为企业家的投资旺地、成长胜地、生活福地。

  (五)强力推进创新驱动发展。以创新型城市建设为统揽,加快国家自主创新示范区建设,以科技创新带动全面创新,打造发展新引擎。夯实创新基础。坚持技术研发平台重点聚集技术孵化、园区平台重点聚集成果转化,以湘江智谷、中国V谷、种业硅谷、高新麓谷等为依托,围绕产业链建设,培育引进更多高水平研发机构、优秀创新团队、高端创新人才,创建岳麓山实验室、国家生物种业技术创新中心。推进军民深度融合,加快省军民融合科技创新产业园、知识产权军民融合试点建设,引导创建军民融合企业技术中心,积极创建国家军民融合创新示范区,实现军民融合产业总产值增长20%以上。继续实施高新技术企业“强基工程”行动,高新技术企业达2500家,高新技术产业增加值占地区生产总值比重35%以上。优化创新环境。健全以需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制,激励企业推动产业链协同创新和产业孵化集聚创新,成立市级科技创新基金,扩大科技创新券发放对象和适用范围。*推进知识产权强市创建,充分发挥知识产权保护中心作用,完善新兴领域、新兴业态知识产权保护制度。吸纳创新人才。全面推进“芙蓉人才行动计划”“人才政策22条”落地落细,**政策叠加效应。发挥海外引才联络站等平台作用,紧盯企业、园区和创新研发平台的人才需求,突出高端人才、青年人才、工匠人才,在引进培育、创新创业、服务保障等方面持续发力,把长沙打造成创新的蓝海、创业的沃土、创客的乐园。

  (六)强力推进湖南湘江新区和重大片区建设。强化发展规划引领、重大项目支撑、管理体制创新,打造经济发展的引爆点、彰显品质长沙的新优势。突出提升湖南湘江新区引领示范作用。以高端制造业、高技术服务业为重点,着力打造全国智能网联汽车创新和产业化高地,推动新区走在人工智能产业发展前列。大力推进洋湖总部经济区、月亮岛文旅新城、长沙高铁西城等片区建设,加快人和未来、和光文化产业基地建设,实现湘江欢乐城、恒大文化旅游城开园。统筹河西基础设施配套,加快麓景路南延线、长望路西延线和湖南奥林匹克体育中心建设,实现雷锋水质净化厂(一期)竣工。铺排重大项目450个,完成投资1200亿元以上。加快推进岳麓山国家大学科技城产城深度融合。以“一圈一廊一街一镇一区”为重点,加快发展科创经济,新引进项目100个以上,完成投资50亿元以上。提质改造阜埠河路、牌楼路,加快建设中建国际产业园、后湖之芯,设立大科城知识产权交易服务中心,引导更多高端创新资源进入中南大学研发总部等平台,向着世界一流大学城的目标迈进。高质高效抓好马栏山视频文创产业园建设。落实“部省共建”协议,加快打造具有国际影响力的视频文创产业园区。推进马栏山(月湖)文创基地、马栏山公园、鸭子铺片区主次干道等综合配套建设;突出产业引领,瞄准行业龙头,新引进视频文创企业200家,完成投资50亿元以上。办好中国新媒体大会。对标全国一流提升临空经济示范区发展水平。做大做强保税加工、口岸贸易、跨境电商、金融服务四大平台,加快跨境电商产业园、药品物流基地、全球海鲜长沙集散中心和商品分拨中心建设,集聚发展临空偏好型产业,新引进项目200个,完成投资50亿元以上。推进龙峰大道、机场北辅道等道路建设,加快构建以机场为核心的综合交通体系。着力推进高铁会展新城发展。主攻高铁商务区、会展功能区,提质会展产业生态系统,新引进项目200个,完成投资100亿元以上,全力打造国际中高端会议承办地、现代服务业聚集新区。加快长沙国际会议中心、国际交流区等项目建设,完善会议中心周边景观、高铁片区产业、公共服务等项目配套。加快湖南金融中心建设。进一步完善基础设施和公共服务,新引进金融科技领军企业、大型金融机构、基金机构不少于100家,完成投资45亿元以上。