全面加强生态保护与修复。严守生态红线、发展底线和城镇开发边界线,加强自然保护区、水资源保护区、风景名胜区生态治理,提升生态系统质量和稳定性。突出本地特色树种,完成精准灭荒任务,以国省干道和旅游公路为重点,加大道路沿线绿化力度。加强国土综合整治和生态修复,大力开展矿山综合整治,规范矿山开采秩序,完成复垦复绿1500亩。完善河(库)长制,*推进举、巴水综合治理。实施浮桥河、明山、三河口等重点水库水域综合整治。严厉打击破坏河道、非法采砂、非法取水、超标排污、非法捕捞等环境违法行为。加大水土流失治理力度。探索建立生态补偿机制。实行天然林保护林长制,保护和管理好244万亩天然林和公益林。
建管并重提升城市品位。统筹新城建设和老城区改造,加快完善城市生态、交通、地下管线等专项规划,进一步提升中心城区的品位和承载力。高标准规划和建设“两河四岸”滨河新城,加快推进麻城中学、文体中心、党校等项目建设,完成城市综合展览馆布展,改造提升河东景观带,着力建设功能完善的宜居宜业新城。启动省级示范道路二期建设,推进孝感乡路、进士路南延、湖广大道延伸线、青年路、金昌路、金盛路等道路建设,完成沪蓉大道东、西段和金瑞路、许家凉亭路南延建设任务。以实现雨污分流、提升防洪能力为阶段性目标,推进护城河综合整治。开工建设金桥水厂二期。持续推进国家级园林城市创建,启动建设龙湖公园、金裕公园,采取以地换园和以奖代补等方式,支持“一区三办”和18个城区社区建设公园和游园。*开展城管大会战,确保“创卫”成功。实施交通秩序、市容环境卫生等专项整治,全部硬化中心城区支街小巷。鼓励社会资本建设农贸市场、停车场,打造“15分钟便民生活圈”。强力推进“三违”整治,坚决维护规划的权威性和严肃性。完善智慧城市大数据系统,提升市民参与度和知晓度。
六、在体制机制上靶向发力,推动改革落地见效
高举改革大旗,强化改革担当,推动改革向纵深发展,撬动重点领域和关键环节改革,增强改革的系统性、协同性。
深化“放管服”改革。启用新行政服务中心,落实行政审批“三集中三到位”。加快“互联网+放管服”改革步伐,进一步优化“一窗受理、集成服务”办事流程,推动“最多跑一次”改革标准化、规范化建设。拓展“最多跑一次”改革事项,大幅提升“一网、一门、一次”办结事项比重,网上可办率70%以上。推动行政审批流程再造,制定工业投资项目“多评合一、多规合一、多审合一、多验合一、区域性评价”和“先建后验”改革办法,确保工业项目50个工作日内完成报建审批。推进镇、村服务大厅标准化建设,实现“放管服”改革一体化在线平台五级联通。协调推进行政审批、行政执法体制改革和社会信用体系建设,加快构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。
深化农村综合改革。深化农村承包地“三权分置”改革,创新模式放活土地经营权,推动土地向市场主体和种植大户集中,实现农业规模化、集约化经营。试点开展农村宅基地“三权分置”⒅改革,通过出租、流转、共建、入股等方式,盘活宅基地使用权。探索推进“点状供地”⒆,破解农村产业和宅基地用地瓶颈。完成农村集体资产产权制度改革,用好农村集体产权交易平台,健全农村集体“三资”监管体系,盘活农村存量“三资”,壮大农村集体经济,确保所有村级集体经济收入稳定在5万元以上。
深化其他领域改革。推进投融资体制改革,探索建立主导产业发展基金、基础设施投资基金,鼓励更多社会资本参与产业发展和基础设施建设。扩大零基预算改革试点范围,加强预算绩效管理,做到“花钱要问效、无效要问责”。健全金融机构服务实体经济考核机制,加大对实体经济的支持力度。推进供销综合改革,深化商务、水务、交通、粮食、工业经济所属国企改制,解决好改制遗留问题。积极落实新一轮党政机构改革工作要求,政府机构改革于2019年3月底前基本到位。统筹做好用房、用车等配套服务,为机构改革提供优质后勤保障。