政府工作报告

  在污染防治中构建生态文明。继续围绕当前突出的环境问题,特别是中央环保督察及“回头看”和各方交办督办的问题,以坚定的决心和果断的措施抓实整改。科学制定整改方案,确保整改实效,坚决防止不作为、慢作为和“一刀切”,坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改。围绕大气、水、土壤三大领域,认真落实“大气十条”“水十条”“土十条”,打好“三大保卫战”,继续组织好“夏季攻势”,系统治理生态环境问题。加快推进东江湖生态环境保护与综合利用项目实施,建立主体明确、运转有序、管护到位的项目长效运营管理机制。引导环东江湖农家乐、民宿规范健康发展,加快沿湖截污管网建设,严格执行环湖区域建房联合审批制度。完善污染防治工作机制,加强白廊、兴宁、黄草等重点区域污染综合防治,加强对饮用水源保护区的巡查监管,加大环境违法行为的查处力度,确保东江湖水质和其他断面水质稳定好转。加强城区、园区环保基础设施建设,加快长依垅垃圾场提质改造。完善大气环境质量网格化管理,强化区域联防联控,重点整治企业废气排放、道路和工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等问题,大力推行清洁化生产、减量化增长。有序实施“城市双修”“农村双改”项目,结合流域治理和种植结构调整,提高土地自然修复能力和保障水平。

  (三)紧紧围绕“六稳”要求,蹄疾步稳推进高质量发展

  落实“六稳”要求,其实质就是要稳定就业创业、稳定有效投资、稳定企业发展、稳定居民收入。

  稳定就业创业。就业是民生之本。树立“招工就是招商”的理念,以服务产业为根本,以解决园区用工问题为重点,精准对接脱贫攻坚、企业帮扶、去产能失业人员再就业,增强全社会吸纳就业能力。继续抓好“一户一产业工人”培养工程,聚焦本地需求,优化培训内容,创新培训方式,加强台账管理,提高培训实效。加强创业全程帮扶服务,引导和鼓励大学生、返乡农民工、创业人士等重点群体自主创业,以创业带动就业。实施“新资兴人计划”,创造条件吸引资兴在外人士和外来投资、创业者来资兴发展、定居,在户籍、就医、就学、就业、社保等公共服务上提供支持,用差别化的激励政策留住技能型、创业型人才,使资兴成为一座开放包容、宜居宜业宜游宜养、人口净流入的“新移民城市”。力争全年实现新增城镇就业5000人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,城镇登记失业率控制在4%以内。

  稳定有效投资。把扩大产业投资作为稳定有效投资的重中之重,兼顾基础设施补短板,进一步优化投资结构。2019年计划实施重点项目91个,总投资302亿元以上。重点抓好旗滨光伏光电玻璃二期高端新材料玻璃、杉杉负极一体化、云巢和易信科技大数据中心、东江湖机器人研发基地、帝耳音频产业链等重点产业项目建设,加快推进金磊南方水泥搬迁新建项目建设。加强签约项目后续跟踪、协调、服务,提升项目履约率、资金到位率。抓住国省“十三五”规划中期评估、乡村振兴、基础设施领域补短板等机遇,在交通、水利、生态环保、农村基础设施、医疗、教育、养老等领域,谋划、储备、实施一批大项目、好项目。继续加快项目前期,创造条件推动实施中心城区和环东江湖区域“十路一桥一港”等基础设施补短板、惠民生项目,不断提高唐鲤东一体化水平,逐步打通东江湖对外大通道。大力开展争资立项,力争全年争资30亿元以上。继续实施“产业项目攻坚年”活动,认真落实“一提醒二通报三问责”工作机制,进一步提高产业投资在绩效考核中的权重,形成大抓产业项目、抓好产业项目的热潮。

  稳定企业发展。高度重视实体经济发展,突出扶持中小微企业发展,推动企业帮扶全覆盖。重点在生产要素保障、手续办理、优化服务、落实优惠政策等方面给予帮扶,确保在降低企业综合成本、优化营商环境上有实效。大力支持华润电力、湘煤集团、金磊南方水泥、青岛啤酒等传统骨干企业挖潜增效、转型发展,大力支持旗滨集团、杉杉科技、耐普电源等成长性较好的企业扩大投资、延伸产业链,大力支持慧华电子、和顺科技、弘电电子、帝耳音频、伟丰实业、创谷科技等消费类电子信息企业做大做强,形成产业集群。继续按政策淘汰一批、依法处置一批、重组并转一批、搬迁退出一批,解决土地低效闲置问题,实现腾笼换鸟,优化园区布局。积极协调华信有色、丰越环保、恒晟环保等有色行业龙头企业加强与金融机构合作,解决生产经营中出现的困难,实现正常生产经营。