大力开展招商引资。动员组织各方力量参与招商,形成大招商、招大商局面。重点围绕新技术、新能源、新材料和大企业、大产业、大综合体等项目,开展精准招商、“补链”招商、以商招商。创新招商方式,探索“产业+基金+政策+平台”新模式,引导鼓励罗田在外成功人士回乡设立总部、分支机构,实现产业、项目、人才、技术、资金、税源全面回归。推行重资产招商,尝试以代建、代购固定资产方式吸引企业“拎包入住”。
大力支持民营经济发展。坚持两个“没有变”,用好“两只手”,抓好国家减税降费等政策落地,加大县级投入,安排1000万元科技创新专项资金、2000万元“僵尸企业”处置专项资金、3000万元“旅游富民工程”资金,继续设立1亿元县级调度资金和1亿元中小企业“过桥”资金,将担保公司资本金由2亿元增至3亿元、担保风险补偿资金由300万元增至500万元。加强政银企保合作,完善风险补偿、分担机制和政府公共性资金存放管理办法,支持金融保险机构继续增加信贷保险产品投放。加大对企业上市和发行债券的奖励力度。支持建筑业改革发展。
(三)着力构建长效机制,全面加强生态建设
坚决彻底整治存量环保问题。巩固提升上级交办问题整改成效,及时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。完成园区污水处理厂提标改造、许家冲一组还建房建设、村塆整治、朱家河流域治理等工作。继续推进自然保护区问题整改销号。妥善处理畜禽禁养区养殖场关闭遗留问题,加快限养区养殖场减量退出,落实适养区养殖场规范管理措施。加强矿山资源开采管理,依法关闭到期矿山,完成跨马墩、马驿坳、张八塘、李家塆等矿山恢复治理。科学治理尾矿和矿渣,建立完善碎石加工供应机制,保障县内工程建设需要。全面落实“河(库)长制”,持续开展河道流域生态治理攻坚和“周末大清河”行动,取缔非法排污口,严厉打击非法采砂洗砂、侵占河道水库、污染水体和破坏岸线等行为。加大凤凰关、跨马墩等饮用水水源地保护治理力度,推进天堂湖、义水河等湿地生态修复工程建设。
健全完善生态环保监管措施。强化“共抓大保护、不搞大开发”工作导向,严格生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线约束,科学制定全县禁止和限制发展产业目录。强化“党委政府领导责任、生态环境部门监管责任、行业主管部门直接责任、生产经营单位主体责任”,构建“横到边、纵到底、全覆盖、全时段”环境监管体系。全面加强日常监管执法,及时办理群众投诉举报信访件,确保化工、石材、纺织、食品加工等重点企业治污设施稳定运行、达标排放。加强建筑扬尘综合管控,加快淘汰老旧车辆,禁止露天焚烧秸秆和垃圾。强化环境有价、损害担责意识,建立完善县级生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。构建务实管用、长效稳定的垃圾分类减量、污水收集处理、农业面源污染治理、清洁生产体系。全面推行“林长制”,大力实施精准灭荒工程,科学防治松材线虫等病虫害。完善地质遗产、自然保护区和珍稀野生动植物保护制度。
大力支持生态文明建设。筹措安排4亿元生态环保专项资金,用于环保问题整改、重点工程建设投入和乡村环保治理以奖代补支出。支持企业加大环保设施建设和稳定运行管理投入,优先申报国家技术改造、科技创新、清洁生产、环保治理等项目,优先安排调度、“过桥”、担保等资金;支持节约用水改造、土壤环境质量监测与治理、秸秆综合利用等工作,将专项资金纳入预算管理并建立稳定增长机制;支持“气化乡镇”工程和天然气门站管网建设;支持推行生态建设以工代赈、山水林田湖草生态保护修复试点;支持开展生态文明单位创建,对成功创建省级以上生态乡镇、村(社区)分别给予1—30万元奖励。
(四)着力完善基础设施,全面提升承载能力
提高城市建设管理精细化水平。实施城市建设绿色发展三年行动计划,推行“窄马路、密路网”城市道路布局理念,完善路网结构,增加微循环,打通卡口堵点。建设黄道山大道、古城路、官渡河路、幸福路、烟雨路、春晓路、思源路等框架道路,改造提升实验小学、育英高中、县医院、兰花街等片区道路和王葆心大道。编制地下综合管廊规划,开展地下管线普查和老城区杆线入地一期工程建设。推进义水河北岸和北城岗片区污水管网建设。启动第四水厂给水管网建设。推进老旧小区和片区综合整治改造,加快城南片区城中村棚改项目、拨云北路等地段拆迁和集中安置点建设。建成城西菜市场。打造节点亮点,完成拨云尖公园二期、体育公园及停车场、北城岗公园入口广场、一河两岸二期亮化和北岸滨河风光带等工程建设。启动义水河绿道、塔山公园、拨云尖公园三期等工程建设。加强市容市貌管理,用好“数字城管”手段,提高主次干道机械化保洁率和交通秩序管理水平,将次干道及支路纳入城管执法局管理并改造环卫等设施,配套完善公厕、停车场和标识标牌,重点治理车辆乱停乱放。加快地下停车场、人防工程及“两所一基地”等项目建设。加强社区建设和小区物业管理,促进房地产健康有序发展。创建省级文明城和国家卫生城市。