政府工作报告

  成绩来之不易,奋斗充满艰辛。我们更清醒地认识到工作中存在的不足:县域经济发展质量还不高,适应市场变化、环保安全高压态势的韧性、张力还不强,GDP增速、工业增速等指标未能完成年度目标;发展不平衡、不充分的问题还较为突出,公共基础设施和公共服务还存在短板;少数公务人员对新时代、新常态、新要求还不适应,不愿担当、不敢担当、不会担当现象还较为突出,政务服务效率和依法治理能力还有待提高,人民群众还有不满意的地方。对此,我们始终坚持问题导向,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。

  二、2019年工作安排

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键年,是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年。我们要以新举措新业绩回应全县人民新需要新期盼。

  2019年政府工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神,认真落实县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,继续打好“三大攻坚战”,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力谱写罗田高质量发展新篇章,描绘乡村振兴新画卷。

  2019年的主要预期目标是:地区生产总值(GDP)增长7%左右,规模工业增加值增长9%左右,全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入均增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。单位GDP能源消耗降低率、主要污染物排放强度、环境质量指数等绿色发展指标保持在省市前列,耕地保护、安全生产等省市下达责任目标全面完成。

  重点抓好以下工作:

  (一)着力巩固脱贫成效,全面实施乡村振兴

  坚持不懈推进脱贫攻坚巩固提升工作。坚持摘帽不摘责任、脱贫不脱政策,全面提高脱贫质量,确保群众认账、社会认可、国家认定。注重扶贫同扶志扶智结合,加强“一对一”精准帮扶。因村因户因人培育发展产业,夯实稳定脱贫、逐步致富基础。加大非重点贫困村、经济薄弱村产业发展资金投入。落实“防贫保”等综合措施,防止因病致贫。加强医疗机构规范管理,避免贫困户过度占用公共医疗资源,更好发挥医保基金保障作用。加大对痴呆傻疯、鳏寡孤残等特殊对象的关爱扶助和政策保障力度,采取法律援助、政府补贴、购买服务、设立公益性岗位等办法,提供日常照料、看护等服务。加强易地搬迁安置点产业设施配套和后续管理。全面完成“十通十有”收尾工程建设。

  因地制宜推进乡村振兴。贯彻“20字”总要求,狠抓“产业兴乡”,全面实现“农业强”。坚持质量兴农、绿色稳农、品牌强农,推进一乡一品、一村一业,发展高效农业、特色农业、休闲农业。加快农田水利工程建设,稳定粮油生产,确保粮食安全。开展政策性粮食库存数量和质量大清查工作。完成汤河等高标准农田建设,巴河干流、木栖河、鸡鸣河治理,黄道山等35座一般小(Ⅱ)型病险水库除险加固等工程。推广稻虾共作、机械化种植、无人机植保等先进实用技术。做大做强板栗、中药材、畜牧、果蔬、水产养殖五大特色产业。推进“板栗振兴计划”,开展种养加工关键技术攻关,提高罗田板栗等45个“三品一标”产品的产业化水平。培育更多“地标优品”和地域公用品牌,申报认定林家咀萝卜、香炉观茶叶等农产品为国家地标产品。支持龙头企业、专业合作社等新型组织发展,支持楚天绿叶等企业打造水稻绿色高质高效示范区;支持润和食品、弘福食品等企业流转改造板栗低产林,发展林下经济和休闲体验示范项目;支持神草农业、正光药业、锦秀牧业等企业牵头培育特色农产品优势区;支持大自然食品等电商配送企业发挥更大作用;支持燕儿谷、一念谷、外婆桥等农旅研学基地提档升级。

  狠抓“能人回乡”,全面带动“农民富”。大力推进“三乡工程”,打好亲情牌、流转牌、乡土文化牌,全面激活农村资源要素,实现集体从中借力、企业从中盈利、群众从中受益。鼓励支持村集体和群众将“三资”“三权”量化持股或质押,将长期闲置耕地、山林、鱼塘、房屋等以流转或租赁、托管等方式,融入新型农村经济组织,真正使资源变资产、资金变股金、农民变股民,促进村集体稳定收益和群众持续增收。