加快交通电力建设。围绕“增密、提质、互通”,继续大干交通,争创全省“四好农村路”示范县。加快县城至三里畈一级公路和大雾山至板桥、大雾山至八儿河、滕家冲至易家岩、父子岭至七道河、三里桥至赵家塆、盘水店至杨家畈等公路建设,完成大河岸至七娘山、七娘山至牌形地旅游公路路面工程建设。先行建设10公里白莲河环库旅游示范公路。争取武英高速石桥铺互通、S204大别山互通至县城段和绕城一级公路、S241东界岭至李婆墩二级公路等项目早日开工。优化城乡公交布局,增加公交运力,方便群众出行。加快城乡电网建设,改造35千伏骆白线,新建35千伏郑家坳配电站。
多途筹措建设资金。全力立项争资,确保全年到位资金12亿元以上。完善项目生成、推进、督办、服务机制,形成领导挂帅督办、部门包保服务、上下联动推进、考核激励大干项目的强大合力。按照政策可准入、资金可获得、发展可持续的要求,主动谋划储备一批项目。争取平坦原抽水蓄能、风力发电、沿江高铁、卓尔机场、“五河七库”生态水网工程等项目早日开工建设。抓实项目前期工作,财政安排1000万元专项资金,解决重点项目可行性研究、勘测设计等前期工作经费。加大资金统筹整合力度,制定完善专项资金使用管理细则(办法),更好发挥财政资金杠杆作用。
盘活国有沉淀“三资”,用好存量空间,做大做强政府投融资平台,申报国家政策性贷款和地方政府专项债券,运用PPP、EPC等模式,吸引更多金融资本、民间资本参与项目建设。加强与省、市基金公司合作,设立政府投资引导子基金。加强财政投资项目清单预算、投资评审、全程监督管理,执行工程款“433”拨付制度,确保列入本级财政投资清单的重点工程如期完成。
科学拓展建设用地空间。强化耕地“红线”和集约节约高效用地意识,加强土地资源管控和用地规划管理,健全项目签约和工程开工前土地规划、用地指标预审机制,落实《耕地补充指标使用办法(暂行)》。坚持盘活存量与扩大增量并重,破解建设用地“瓶颈”。加大厂矿企业、农村闲置学校、站所和易地搬迁拆旧、关闭养殖场等土地再开发再利用力度,完成2000亩增减挂钩、1500亩占补平衡、3000亩旱改水项目验收工作。
(五)着力推进改革创新,全面增强发展动能
落实县级机构改革部署。坚决按照中央、省、市、县委统一部署,对标对表、聚焦聚力、从严从实抓好落实,确保执行有力、落地见效。全面做好思想宣传发动、机构人员转隶、职能职责转换、办公场地调配等工作,严格人、财、物和档案资料管理。统筹机构改革与日常工作,加强协调、衔接、配合,做到思想不乱、干劲不松、工作不停,以改革再出发的良好状态,高质量完成各项目标任务。
深化“放管服”改革。坚持“放出动力活力、管出公平秩序、服出便利品质”,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,把主要精力从审批管理转向优质服务上来。着力解决项目审批慢、程序多、费用高、服务差等问题。优化项目审批流程,相关部门提前介入,采取多规合一、多评合一、多验合一和多图联审、联合审批、先建后验等有效办法,确保在50个工作日内发放施工许可证。规范中介服务,健全完善网上“中介超市”平台,取缔“红顶中介”,实行“限时、限费”管理,减轻企业负担。深化“一门一网一次”政务服务和“证照分离”“多证合一”改革,提升政务大厅和乡镇、村(社区)政务服务能力,进一步减证便民利企。加快“智慧罗田”一期工程建设,搭建“数字政府”基础数据库平台和政务大数据集成分析融合发布平台,实现社会信用监管和部门数据信息资源共享。深化综合行政执法改革,统筹配置县级行政处罚职能和执法资源,一个主管局内只设一个执法机构,一个乡镇实行一支队伍管执法,构建科学规范、集约高效、上下贯通、运行顺畅、执行有力的综合执法体制机制。坚持实事求是、一切从实际出发,避免在监管执法领域出现行政简单化、“一刀切”“一关了之”“一罚了事”,主动帮助指导企业制定和落实问题解决方案。
强化改革保障。强化政治保障,全面增强改革政治、思想、行动自觉。强化人才保障,*实施“人才强县”战略,完善人才引进、培育激励、服务保障措施。强化预算保障,提高财政质量和预算管理绩效,全力保机构正常运转、保基本民生支出、保重点工程建设、保承诺政策兑现。强化行政执法队伍经费保障,促进严格规范公正文明执法。强化干事创业保障,支持改革创新、先行先试,对落实重大决策、推进重点工作、推出重要经验的乡镇、村(社区)、部门、企业给予资金激励,优先安排项目和保障经费。继续加大已经列入国家改革创新试点示范工作后续投入保障力度。