二是提升城镇建设水平。以创建全国文明城市为牵动，加速城乡建设发展。着力完善城乡规划。以优化城乡总体布局，促进城乡集约高效发展，提升城乡生态环境水平为标准，年内基本完成城乡规划、土地利用规划、国民经济与社会发展规划、环保规划等“多规合一”工作;提高中心城区品质。补齐和完善各类市政设施。科学控制房地产开发总量，规范房地产市场秩序，提高工程质量标准。建设永和街、欣瑞路、广瑞路等道路。实施哑巴沟清淤整形、铁西泵站排水明渠改造工程。改造普金园回迁楼、新立社区住宅楼等10个老旧小区。新建海城河北岸关帝庙桥至新立桥段河滨公园;精细化管理城市。对标全国文明城市标准，实现市容市貌、环境卫生、公共秩序的常态化整治和管理。加速推进智慧城市建设，健全城市网格化管理系统。进一步推进市民文明素质提升，提高人民群众对城市的归属感、认同感和自豪感。
三是高质量发展教育事业。全面深化教育管理体制机制改革，落实立德树人根本任务，推进学前教育公益普惠发展和义务教育优质均衡发展，做好高中教育高考改革并轨工作，大力支持民办教育，补齐职业教育转型升级短板。建设马风中学、新立小学等6所学校，实施英落一中等3所农村义务教育学校寄宿制改造，推进北京外国语大学附属辽宁外国语学校早日运营。加强新时期教师队伍和教育行风建设，全面净化教育环境。
四是全面提高医疗服务水平。建成市中心医院综合病房楼二期和析木三院，完成中心医院旧楼维修改造和16所公立乡镇卫生院建设。加速组建中心医院和中医院两大医疗集团，强化正骨医院等民营医院规范化建设，完善电子健康档案和电子病历等数据库，加速建成海城市人口健康信息平台，使更多百姓享受医改带来的方便快捷服务。
五是繁荣发展文化体育事业。以“文化七进”活动为载体，弘扬传统文化，传播地域文化，持续开展非物质文化遗产、民间艺术展演活动。推进文化惠民工程，改造农家书屋200个，更新图书6万册。做好文化古迹保护，实施牛庄太平桥修缮工程。加快推进澄州书院文化产业基地、中影国际影城项目建设;发展全民体育事业，引导广场活动规范开展，举办全民健康日主题活动，办好农村万人篮球赛和千台万人乒乓球赛。开展国民体质监测，为群众提供运动处方，引导群众科学健身。
六是提高社会管理水平。着力防范化解政府债务风险，努力化解存量债务。加大新农合、城镇医保基金监管，确保基金安全稳定运行。全面做好食药品及特种设备安全、重大疫病防治等重大工作，保障群众生命财产安全。扩大扫黑除恶专项斗争战果，加强禁毒工作，坚决打击一切扰乱社会秩序、危害群众利益的黑恶势力和各种违法犯罪行为。充分发挥立体化社会治安防控体系作用，建设“平安海城”。落实安全生产“党政同责”，深化隐患排查整治，完善应急管理体系，坚决遏制事故总量，杜绝重特大事故发生。
七是保持社会和谐稳定。以“民心网”为依托，建立统一咨询投诉平台，拓宽群众诉求渠道。认真解决群众关注的冬季供暖、小区物业、环境污染、房照办理、临时电源、电梯安全、社会保险等问题，以义不容辞，刻不容缓的工作态度，把群众的诉求回答好、解决好。
同时，全力抓好信访稳定、民族宗教、人民武装、广播电视、妇女儿童、双拥共建、对台侨务、老龄残联、地震气象、科技档案等项工作，促进各项事业全面协调发展。
(七)抓好自身建设。坚持立党为公、勤政为民，全面提高施政能力和服务水平。
一是强化党的建设，打造忠诚政府。始终坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，把党的政治建设贯穿政府工作始终，*开展“解放思想推动高质量发展大讨论”和“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”主题大调研活动，切实履行“一岗双责”，贯彻落实中央“八项规定”，弛而不息纠正“四风”，全面加强政府系统意识形态建设，以过硬的作风推动政府工作的高质量开展。
二是强化依法行政，打造阳光政府。始终做到心怀敬畏、慎终如始，坚持依法行政，自觉做到有权不任性，用权受监督。坚持“三重一大”向市委请示汇报，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和群众社会监督。坚持民主决策和依法决策，落实听证制度，推进政务公开，以心底无私、处事为公的执着接受监督。